idéias em desenvolvimento

A possível coesão harmoniosa da União Européia.

2011-11-01T03:21:00.002-02:00

“A política de coesão é o principal instrumento da União Européia para promover um desenvolvimento harmonioso e conjunto da União Européia” [1] e, apesar dos defeitos e problemas que apresenta, consiste em uma iniciativa inovadora e ousada, tendo em vista que propõe a valorização do local, de forma inclusiva, através do envolvimento de comunidades locais e regionais nas políticas, em um bloco com grande extensão territorial e com regiões com necessidades, características e oportunidades muito diferentes.

“Dentro das condições contemporâneas de global e intenso processo de transformação, o desenvolvimento local representa também alguma forma de integração econômica com o contexto regional e nacional” (BUARQUE,1999) [2]. No caso da União Européia, as políticas que visam a coesão (e que constaram na estratégia de Lisboa) demonstram de certa forma tal integração econômica, e também, certa cooperação política entre as diferentes esferas governamentais com o intuito da coesão.

Não estou, com isto, dizendo que as políticas que visam a coesão na União Européia são perfeitas! Como já dito, reconheço os vários problemas e defeitos que tais políticas apresentam e concordo plenamente com muitas das críticas. Contudo, enfatizo aqui o caráter inovador de tais medidas, que visam a diminuição das assimetrias existente entre as diferentes regiões do bloco e, que, apesar do que muitos dizem, não limitam-se ao âmbito econômico.

Não acho possível que ocorra uma coesão plena e harmoniosa – pelo menos num futuro próximo - entre as diferentes regiões do bloco, porém, acredito na possibilidade de uma União Européia menos discrepante e mais coesa. E o caminho para isto é a Política de Coesão, que se mostra necessária diante dos desafios impostos.

Aproveito para lembrar que formular política é algo complexo. Formular política que envolve diferentes Estados - que apesar de serem membros da União Européia, continuam sendo soberanos – é mais complexo ainda! Nesse sentido, vejo a Política de Coesão européia como ousada, na medida em que propõe a cooperação como o melhor caminho para o desenvolvimento de todos os Estados Membros, procurando mostrar que todos têm um objetivo comum. Trata-se de uma Política que, mesmo com várias limitações, procura tornar a Europa um lugar menos desigual.

[1] Investir no futuro da Europa: Quinto Relatório sobre coesão econômica, social e territorial. Luxemburgo. Serviço das Publicações da União Européia, 2010

[2]BUARQUE, S. C. Metodologia de planejamento e desenvolvimento local e municipal sustentável: material para orientação técnica e treinamento de multiplicadores e técnicos de planejamento local e municipal. Brasília, DF: Ministério Extraordinário de Política Fundiária, 1999

Coesão territorial européia: expressão do conflito?

2011-10-31T18:18:00.002-02:00

A promoção da união de Estados através da União Européia trouxe, além do viés econômico, a imposição da necessidade de alinhamento de algumas políticas públicas dos Estados para à correspondente do bloco. A iniciativa de criação do bloco que fortaleceria os Estados-membros já foi adotada por outros países em outras regiões do mundo. Entretanto, a iniciativa européia até hoje prova ser a mais bem sucedida, até pelas instituições criadas e pelo compartilhamento das economias.

Entretanto, o modelo utilizado para a inserção dos países não pode ser considerado sustentável, muito menos racional. Hoje, nos 27 países do bloco europeu, disparidades sócio-econômicas e infra-estruturais são gritantes entre as sociedades que o compõem. Com o advento do novo milênio, muitos países do extinto bloco soviético, com economias ainda em transição do modelo socialista para o capitalista, passaram a integrar o bloco. Esses países ainda possuem heranças políticas e econômicas do socialismo, com graves problemas como desemprego e corrupção.

Também, países com economias frágeis,como a Grécia, que encontra-se à beira de um colapso, tiveram imposições rígidas de cortes benefícios sociais, antes assegurados pelo Estado, promovendo o conflito das sociedades locais com a política implementada no bloco. Não podemos também deixar de mencionar a questão das minorias, sobretudo de imigrantes do norte da África, nos países europeus. Em termos gerais, não há definida concretamente nenhuma política de inclusão destas comunidades à ideia de coesão européia.

Desta forma, pode-se afirmar que o modelo de coesão europeu é conflituoso, no sentido de não promover desenvolvimento eficientemente às necessidades específicas locais, uma vez que suas políticas públicas muitas vezes são definidas por interesses da cúpula do bloco europeu,e não pela real necessidade das comunidades locais.

Coesão europeia: uma harmonização possível?

2011-10-31T18:17:00.000-02:00

A União Européia, formada atualmente por 27 Estados-membros, foi a mais bem sucedida tentativa de formação de um bloco continental já promovida na política internacional. A proposta de estabelecimento de uma união monetária trouxe avanços econômicos absolutos para o continente, promovendo crescimento do bloco e restauração da importância européia nas Relações Internacionais.

Entretanto, toda tentativa de união traz em seu bojo diversas manifestações e necessidades individuais de diversos grupos sociais e regiões menos desenvolvidas dentro do próprio bloco. Em um universo populacional de quase meio bilhão de pessoas, concentrada, sobretudo, nos centros urbanos dos países mais ocidentais do bloco, há regiões onde o Euro, moeda utilizada no bloco, já é utilizado na economia. Entretanto, outros aspectos inerentes ao desenvolvimento ainda encontram-se deficientes e escassos.

Pensar numa harmonização no contexto europeu passa pela idéia de promover desenvolvimento ao bloco de forma homogênea, fortalecendo, entretanto, regiões específicas com problemas sócio-econômicos. Atuar globalmente, agindo localmente.

Desta forma, as sociedades locais menos desenvolvidas possuem a obrigação de buscar, através das instâncias legais, meios de promover desenvolvimento ao local e, ao Estado, caberia a função de coordenação e investimento dessas iniciativas.

O Centro na Periferia

2011-10-31T18:15:00.002-02:00

O termo periferia já remeteu, há algumas gerações, remetia normalmente à exclusão e isolamento, tanto em nível macro quanto micro. Nas sociedades locais, por muito tempo o termo periferia representou marginalização de comunidades para locais de infra-estrutura inadequada e baixa qualidade de vida, seguido por baixo poder aquisitivo e inúmeros outros problemas sociais.

Na sociedade global, as periferias do mundo já foram regiões hoje em franco desenvolvimento. Um exemplo simples são os países do BRIC – Brasil, Rússia, Índia e China – áreas consideradas até pouco tempo atrás estagnadas e hoje, concentram boa parte do aporte de Investimento Estrangeiro Direto.

Hoje, o que vemos é um caminho inverso ao da centralização, tanto territorial quanto político-econômica. Nas cidades e estados, regiões periféricas têm sido destinadas para empreendimentos imobiliários de alto padrão, o mais afastado possível dos centros urbanos, cheios de poluição, atmosférica, sonora, dentre outras.

No mundo, o que vemos atualmente é uma crise financeira que, desde seu surgimento com a bolha imobiliária norte-americana, em 2007, até a atual crise financeira do bloco europeu, que afunda em disputas políticas internas no parlamento europeu e desemprego de cerca de 20% em alguns países do bloco. Enquanto isso, o motor da economia dos países periféricos parece não perder potência.

O mundo atual segue uma tendência de descentralização rumo às periferias, também em função da necessidade de levar desenvolvimento à áreas ainda não exploradas economicamente, a fim de mover as engrenagens da economia mundial. Os antigos centros econômicos hoje reúnem muito mais poder político que econômico de fato. Empregos, capital e interesses têm sido apontados, todos, para a antiga periferia mundial.

Bibliografia: COPUS, Andrews. “Los nuevos factores para el desarrollo de los territórios: marco teórico y metodológico”. In: TUR, Joan Noguera & PÉREZ, Javier Esparcia. Nuevos Factores de Desarrollo Territorial.Valencia: PUV, 2008, pp. 29-57

Coesão territorial européia: expressão do conflito?

2011-10-31T16:56:00.000-02:00

É fato inegável que a União Europeia consegue obter, como bloco, um grande avanço e desenvolvimento. Porém é possível verificar uma grande assimetria entre seus países membros, devido às particularidades e características sócio-econômicas de cada um.

Desta forma, esta estratégia de tentar fazer o bloco crescer como um todo se mostra falha quando não se analisa as condições e capacidades de cada país dentro desse bloco, tratando todos como se tivessem o mesmo padrão. Se, dentro dessa política de bloco, os países fossem considerados individualmente, dentro de suas características e limites, com certeza essa política se mostraria ainda mais eficaz e coerente.

A falta de coesão territorial neste bloco, intensifica alguns conflitos, muitas vezes causados ou agravados pelo fato de serem embasados em interesses divergentes, devido às grandes diferenças entre alguns países integrantes.

Rafael Cassoni Ferrari Batista de Santana 1o- Direito - Diurno

RA 2200210

Coesão territorial européia: expressão do conflito?

2011-10-30T19:08:00.000-02:00

A Coesão territorial européia é um tema central nos debates de análise das políticas públicas do bloco. Desde a institucionalização da Comunidade Européia são criadas e aplicadas políticas de caráter econômico que tem por finalidade o desenvolvimento do bloco como um todo, para que, o objetivo da integração econômica possa ser atingido sem riscos futuros. Entretanto, seria relevante mencionar a importância de se observar e tratar as partes do todo como particulares e aplicar medidas individuais. Isto é, seria necessário que os responsáveis por conduzir o processo de integração da União voltassem a atenção para casos específicos, como o desenvolvimento de territórios que não possuem as mesmas condições de renda, oferta de emprego, precariedade, etc. Sabe-se bem que as discrepâncias existentes na realidade de cada território podem gerar conflitos e instabilidade econômica a União. Diante da situação que observamos hoje, em que países como a Grécia, que não conseguiram se sustentar na economia do Euro (sendo isso motivo de falência e não de prosperidade) demonstram que a coesão territorial dentro da proposta ambiciosa da União Européia, a qual deveria ser assunto prioritário, se revelou como expressão do conflito. Pode-se concluir que a atenção dispensada a esta questão pelos grandes líderes que induziam a integração não foi suficiente. Questões macroeconômicas assumiram o protagonismo como indutoras do processo de integração regional e agora, diante da crise, como solucionadoras. Será que estão procurando a solução nos lugares certos? O desenvolvimento regional simétrico deveria ter sido o ponto de partida desde as primeiras discussões da Comunidade e a situação atual revela as conseqüências da negligencia em relação à coesão territorial.

Referência bibliográfica

DAGNINO, Renato. Metodologia de Análise de Políticas Públicas. GAPI/UNICAMP, 2002.

Coesão territorial européia: um desafio às políticas públicas

2011-10-25T23:56:00.000-02:00

Apesar do avanço do desenvolvimento da União Européia, assimetrias entre seus países membros vêm se intensificando cada vez mais. A ausência de grandes centros urbanos nas regiões periféricas, a insuficiência da atenção às múltiplas dimensões de uma estratégia de desenvolvimento regional, e a governança regional insatisfatória podem ser alguns dos fatores que acabam por agravar a falta de coesão territorial nesta área e que intensificam, por conseguinte, os conflitos existentes.

Sobre tais conflitos, autores afirmam que alguns deles dificilmente poderiam ser inseridos na arena política e, por isso, são tão difíceis de serem discutidos. Isso ocorre, muitas vezes, pelo fato dos mesmos serem, por vezes, embasados em interesses divergentes, dada a falta de congruência identitária entre os países europeus. Ademais, há a falta e/ou dificuldade de aplicabilidade das políticas de desenvolvimento na região que levem em conta das diferenças sociais, políticas, econômicas e culturais dos seus membros.

Nessas circunstâncias, tem-se nítida a necessidade de políticas públicas que elucidem as ações dos Estados e proponham soluções aos mesmos, considerando tanto as decisões quanto as não-decisões dos atores. Por meio da aplicação dessas políticas as demandas das populações européias poderiam ser atendidas e se alcançaria um meio termo entre políticas racionalistas e incrementalistas, alcançando uma efetividade no que concerne às resoluções dos conflitos mais complexos da União Européia.

Coesão territorial européia: expressão do conflito?

2011-10-25T23:54:00.002-02:00

A integração européia, apesar de ter tido grande foco em aspectos econômicos, propôs-se também a ser um modelo de coesão territorial que não deixasse para trás as questões sociais; investindo nestas principalmente através de diversas políticas públicas conjuntas entre os âmbitos regional, nacional e local. Mas como é possível analisar tais políticas públicas contemporaneamente, tanto em termos de sua elaboração como de aplicabilidade?

Uma possível interpretação poderia focar-se no formalismo técnico e na busca por soluções meramente científicas, aplicadas verticalmente, aos problemas sócio-econômicos concretos. Tal visão, contudo, outorga para si um primado de razão superior, na qual as lideranças necessitam apenas do eficiente emprego de recursos para solucionar problemas. Além de não considerar os diversos interesses envolvidos nas sociedades, tanto em âmbito local ou mesmo – como no caso da União Européia – de uma região continental inteira.

Nenhuma política, contudo, é planejada estando-se acima do mundo e das disputas dos grupos de interesse que o povoam, ao contrário, a própria formulação de políticas está inserida em um contexto sócio-econômico específico e reflete as preferências dos atores dotados de maior capacidade de influência, portanto, de poder. As ações adotadas por determinadas políticas não podem ser tomadas como simples manifestação de “uma vontade pública”, que, em uma epifania, foi captada pelo tomador de decisões. Ao invés desta entidade abstrata, o que ocorre é a existência, conflituosa, de interesses que disputam a agenda política. Os grupos dominantes, portanto, não só lutam para a imposição dos seus interesses prioritários, mas principalmente empenham esforços para que os interesses mais ameaçadores ao status quo nem ao menos façam parte da agenda política. Tais interesses “subversivos” são propositalmente marginalizados, de modo a não estarem incluídos na pauta dos temas “legítimos”, que podem ser discutidos pela sociedade democrática.

Na União Européia, assim como nas demais sociedades liberais, este conflituoso jogo de interesses que permeia a elaboração de políticas públicas também ocorre. A particularidade do caso europeu, contudo, advém da notoriedade que tais políticas adquiriram como paradigma de integração para o resto do mundo; levando muitos estudiosos a acreditar que o modelo europeu vinha conseguindo com grande sucesso unir as palavras “interesse” e “público”. Na política, entretanto, as palavras são frequentemente varridas pelos fatos; e no caso europeu o vendaval veio através da indignação dos milhões que tomaram as ruas de diversas cidades do Velho Continente. Agora não apenas o grito dos imigrantes denuncia o modelo excludente das políticas européias, mas também os “legítimos” europeus levantam-se. Dos ecos de seus sonoros protestos ressoa a pergunta: ainda devem ser consideradas as políticas públicas da UE como paradigmas de desenvolvimento?

Referência bibliográfica

DAGNINO, Renato. Metodologia de Análise de Políticas Públicas. GAPI/UNICAMP, 2002.

Coesão territorial européia: expressão da razão?

2011-10-25T23:01:00.002-02:00

O desenvolvimento buscado pelos Estados-membros da União Européia e pelo bloco, esbarra numa questão importante: a desigualdade, diversidade, disparidades entre tais Estados.

Atualmente, dentre tais Estados-membros, pode-se destacar países com características culturais, sociais e econômicas bastante distintas, como França e Portugal, por exemplo.

Apesar de os países-membros demonstrarem interesse e atuarem a favor da coesão territorial na União Européia, o constante alargamento do bloco, com a intenção de outros países de fazerem parte do grupo, torna evidente que, além da dificuldade de tal tarefa, a problemática de tal se tornar ou não uma questão conflituosa.

Líderes regionais e locais devem ter em mente que tal coesão territorial deve aproximar os Estados em todos os campos possíveis, como o econômico e o político, porém características peculiares como questões culturais devem permanecer, sem serem neutralizadas.

Na semana passada, o grupo separatista ETA, que já foi responsável por inúmeras mortes e autor de atentados terroristas, anunciou que não mais atuará fazendo uso da violência. Apesar da pouca credibilidade do grupo, a atitude pode ser entendida como um indício de que as diversas medidas no sentido da coesão territorial está levando à razão, diminuindo certos tipos de conflito.

Beatriz Flório Pereira - 4200608

Coesão territorial europeia: adaptação da razão e do conflito.

2011-10-25T22:07:00.002-02:00

Tema: Coesão territorial europeia: expressão da razão?

As políticas europeias para estímulo da coesão social, econômica e, para os mais otimistas, de coesão territorial, costumam ser projetadas como uma tentativa racional de resolver problemas causados por fatores de perifericidade, como acesso a novas tecnologias da informação e comunicação, capital humano competente para manuseio destas tecnologias, redes sociais de empresas, capital social, governo do território – i.e instituições integradas em rede de forma a maximizar sua competência e eficiência - e relações globais e locais. Portanto, fica claro que a integração de informações em rede e o acesso delas aos órgãos de fomento e desenvolvimento locais seriam prioridades a serem alcançadas como uma consequência prática. Ou seja, se a política pública for pensada para a criação e manutenção destas redes, os elementos de perifericidade não espacial (COPUS; 2008; 49) só não serão superados por conta de dificuldades técnicas e não políticas. Analisar políticas públicas apenas através desta perspectiva parecer ser um intento perigoso, visto que há a necessidade de se conciliar interesses em conflito durante a elaboração das propostas, a saber, por se tratar de alterações que envolvem e beneficiam a sociedade civil, a exclusão dessa variante na elaboração da política pode comprometer sua execução e, principalmente sua efetividade.

Porém, há limitações claras na perspectiva elitista radical, visto que esta procura demonstrar que as políticas públicas se pautam apenas em relações políticas, em que as temáticas conflituosas desaparecem da agenda dos policymakers. De fato, por mais que estes projetos procurem integrar demandas sociais, não contemplam segmentos sociais que podem ser chamados de frágeis, como atenção às minorias e aos imigrantes, ou mesmo questões, como a ambiental, que na maioria das vezes em projetos sociais mais amplos, são apenas mencionadas por estar popular na mídia (o “ecologicamente correto” ou o “sustentável” nunca tiveram um sentido tão divulgado e ao mesmo tempo tão vazio e/ou impreciso).

Portanto, a análise de políticas públicas visando à coesão territorial europeia procuraria conciliar as duas perspectivas: entender que há necessidade de considerar indicadores empíricos, como taxas de desemprego, criminalidade, alfabetização, taxa de desistências escolares, porém sempre tendo em vista que a efetividade da política pública depende tanto da aceitação dos meios decisórios – conciliação de interesses dos governos e dos “elaboradores de política” – quanto da população a ser beneficiada.

A ideia de superar os elementos de perifericidade “de cima pra baixo” – governo planeja para e pela a população – ou de “baixo pra cima” – população melhora suas condições de vida pelos movimentos sociais, sem auxílio da coordenação e financiamento estatal – parece limitada para questões cada vez mais complexas nesta fase da economia capitalista. Cada vez mais, a intervenção do capital social na cadeia produtiva e no envolvimento com políticas públicas torna-se mais consolidada e um é fator de inovação-chave não só para o desenvolvimento regional europeu, mas global.

O que diferencia, portanto, a efetividade dessas políticas são as características deste capital social que se demonstram pelas peculiaridades locais, sem pensá-las como meios para inseri-la apenas mercadologicamente como algumas políticas do projeto URBAM II fazem quando tratam da “inserção” do estrangeiro. Este é visto como a peculiaridade de uma localidade e não como elemento humano, com ampla capacidade produtiva a ser pensada aos mesmos moldes daquele que é nativo de uma determinada localidade, e exploram isso para que a cidade ganhe uma “publicidade” multicultural – o que não é uma política pública abrangente, mas “maquiadora” da realidade.

Referências bibliográficas:

[1] COPUS, Andrews. “Los nuevos factores para el desarrollo de los territórios: marco teórico y metodológico”. In: TUR, Joan Noguera & PÉREZ, Javier Esparcia. Nuevos Factores de Desarrollo Territorial. Valencia: PUV, 2008, pp. 29-57.

DAGNINO, Renato. "Metodologia de Análise de Políticas Públicas". GAPI/UNICAMP, 2002. Disponível em: <http://www.oei.es/salactsi/rdagnino1.htm>. Acesso em 20 out 2011.

Daniele Bulmini P. de Godoy é graduanda no curso de Relações Internacionais da Faculdade de Ciências Humanas e Sociais (UNESP/Franca) e cursa a disciplina de Políticas de Desenvolvimento Regional na União Europeia, ministrada pelo Prof. Dr. Agnaldo de Sousa Barbosa

Caminhos e descaminhos para a Coesão Territorial Europeia.

2011-10-25T19:04:00.004-02:00

Dentro da perspectiva de coesão européia surgem as Políticas de Desenvolvimento do bloco. Apesar dos problemas – que apresentarei logo mais – tais políticas são inovadoras na medida em que propõem a diminuição das assimetrias existentes entre as diferentes regiões do bloco, através de diversos projetos que visam o desenvolvimento de diferentes áreas. Tais medidas são feitas através da participação de diferentes níveis da esfera governamental. Ou seja, trata-se de uma política descentralizada que incentiva o desenvolvimento endógeno, buscando “aprimorar capacidades” locais, com vista a dinamizar a economia.

Porém, apesar dos discursos que sempre levantam a questão da cooperação, no meu ponto de vista, os países mais ricos exercerem coerção sobre os mais pobres, ou seja, os países ricos do bloco ditam as “as regras do jogo”. Aos países mais pobres resta seguir o que lhes foi imposto na esperança de “encontar seu lugar ao sol”. Esta “dinâmica do poder” deve ser repensada para que todos os países do bloco sejam capazes de compartilhar, de fato, de uma governança.

Outra questão problemática é o fato de as Políticas de Desenvolvimento Regional na União Européia não considerarem as diferenças étnicas, culturais, sociais existente entre os diversos países do continente, e mesmo dentro dos próprios países, ou cidades. Os imigrantes, por exemplo, que como todos sabem, são fundamentais na dinâmica econômica européia, não são citados em nenhuma política. Perante a perspectiva antropológica, questiona-se até mesmo se a coesão européia não seria utopia, tendo em vista as diversas Europas existentes dentro da Europa.

Enfim... acredito que as políticas que visam a coesão da União Européia são – politicamente falando- inovadoras, tendo em vista que as assimetrias existentes entre as diferentes regiões devem sim ser tema da agenda política do bloco. Porém, acredito que sendo uma política que trata da cooperação com vista a um objetivo comum [o desenvolvimento], questões que considerem TODAS as pessoas do bloco devem ser levadas em consideração, sejam essas pessoas "iguais" ou “diferentes” ", "maiorias" ou “minorias”. Da mesma forma, caminhos para uma maior inclusão dos países mais pobres do bloco nas decisões políticas devem ser levantadas. Deste modo uma política mais includente e justa será possível.

Coesão territorial européia: expressão de conflito?

2011-10-25T19:00:00.002-02:00

Durante os últimos tempos, o território europeu foi considerado um exemplo de unidade e modelo de coesão territorial, com políticas públicas que aparentemente são muito efetivas. Entretanto, essa coesão territorial perpassa por uma serie de analises que parte de interesses de grupos dominantes que visam satisfazer regiões e áreas que possam vir a uma ascensão de conflitos.

A partir dessa circunstância, encontramos hoje em dia países em situação de crise, que demonstram que muitas vezes essas políticas públicas foram implantadas para evitar com que houvesse uma desestabilização da região. Mas que o problema não foi resolvido de maneira eficiente. Seus governantes realizam acordos sociais e econômicos para que sejam medidas “provisórias” que mais tarde por não estarem muito bem estruturadas podem vir a ruir por causa do sistema.

Dessa forma, as políticas de coesão européia em alguns casos procuram evitar com que os conflitos surjam de forma que não vá afetar os governantes no poder. Alem disso, tal superficialidade somente aparente que no território europeu os países encontram-se de uma maneira igualitária, enquanto há fortes discrepâncias internas que nem todos os projetos elaborados são capazes de atingir.

Mayara Sousa Teoro (4203910) - 2ºRI

Coesão territorial européia: expressão da razão ou do conflito?

2011-10-25T18:53:00.000-02:00

A União Européia reconhece a grande disparidade em termos de desenvolvimento em seu território. Com o apoio de dados, pesquisas e estatísticas realizadas, constatou-se que muitas cidades periféricas possuíam alto grau de desemprego, criminalidade, exclusão de minorias e problemas com a poluição, entre outros, com números muito distantes da realidade dos grandes centros europeus. Para combater tais problemas, a UE busca, por meio de políticas públicas - como o projeto URBAN - o desenvolvimento integrado com o intuito de tornar seu território mais coeso.

A iniciativa européia é inovadora e de grande relevância, a forma de se buscar o desenvolvimento mudou a partir de sua criação. Mas a efetividade do projeto pode depender do modelo de formulação utilizado. O URBAN, por exemplo, em seu relatório de análise de cada caso em que o projeto foi implementado, não cita conflitos de interesses entre a população local, ainda que ressalte a participação dos mesmos. Tal postura mais racional demonstra um esforço da UE em abranger suas ações e realizá-las em prol da sociedade local como um todo, sem diferenciar os cidadãos.

Porém, sabemos que em algumas comunidades uns tem mais voz do que outros, o que, em determinadas situações, pode ter afetado a formulação do projeto em proveito de uns e detrimento de outros grupos também necessitados. Nesse caso, o projeto estaria prejudicado, pois a busca por desenvolvimento integrado não ocorreria em sua totalidade.

Para analisar a gravidade dessa postura, somente com um novo relatório que revisite os locais em que o projeto atuou, computando os avanços e retrocessos, para que seja possível avaliar em que medida os indivíduos dessas regiões foram capazes de provocar alterações na eficiência do projeto.

De qualquer forma, é importante ressaltar que de nenhuma maneira tal questão tira o mérito da iniciativa. Promover o desenvolvimento por meio de instituições de ensino, conscientização, ressaltando a cultura local, preocupando-se com problemas ambientais e procurando inserir periferias no contexto da UE é sem dúvida um modelo que deve permanecer e progredir.

As políticas públicas na União Européia

2011-10-25T18:47:00.006-02:00

A União Européia (UE) possui 27 países-membros. Criar e manter uma política pública que consiga efetivamente integrar social, econômica e territorialmente essas nações tão diversas umas das outras não é fácil. Até a crise de 2008, as dificuldades advindas da diversidade existente dentro da União Européia eram “mascaradas” pela prosperidade econômica.

Atualmente as diferenças regionais, sociais, econômicas e culturais parecem ter se agravado e exigem um maior esforço dos policymakers para aplicar políticas públicas que consigam traduzir as múltiplas realidades existentes dentro da UE e, assim, consigam resolver os conflitos que resultam dos interesses perseguidos pelos países, várias vezes antagônicos, tornando possível a integração territorial e o consequente desenvolvimento das regiões periféricas. Enfim, permitindo uma coesão territorial européia.

Coesão territorial europeia: expressão da razão?

2011-10-25T18:13:00.002-02:00

O sucesso da União Europeia como bloco econômico ativo no palco internacional e competidor à altura dos Estados Unidos revela uma das múltiplas facetas deste conglomerado de países do velho continente. O nível da qualidade de vida na maioria dos países membros sugere que tal desenvolvimento econômico tem reflexos positivos no cotidiano dos europeus. O livre fluxo de pessoas e mercadorias é outro aspecto desta união que poderia ser classificado como integrador e de coesão territorial. Poder-se-ia concluir em um primeiro momento que o modelo europeu de integração representa a via mais racional para o desenvolvimento econômico e a coesão territorial. Mas racional para quê e para quem?

Considerando-se que a coesão e a articulação de estratégias contribuem para o fortalecimento local de uma determinada região frente ao ambiente externo, uma atitude racional para um Estado, independentemente de seu nível de desenvolvimento seria a adesão ao conjunto. A comissão de frente da UE é composta pelos tradicionais gigantes e leva na retaguarda países interessados nas benesses de tal conjunto e na idéia de segurança proporcionada pelo conceito de “bloco”.

A teoria realista destaca que o sistema internacional é determinado por jogos de interesses entre países. A união de interesses semelhantes seria o meio mais lógico para se obter a uniformização de demandas e uma manifestação unívoca de posicionamentos externos, aumentando a capacidade dos Estados mais vulneráveis nas questões consideradas da high politics e nivelando os mais “fortes”. Este suposto equilíbrio confere aos externos ao bloco uma impressão de impenetrabilidade e segurança, como em uma rede. Porém, a aparente coesão territorial demonstra-se frágil internamente.

Em suma, a coesão territorial com políticas territoriais coordenadas apresenta-se como uma alternativa viável às ameaças externas. A lógica capitalista do pós-guerra exige dos Estados a competitividade no campo econômico – que é mais facilmente alcançada com o auxílio de outras economias competitivas – e que estes possam assegurar sua própria segurança (em termos comerciais, sociais, econômicos, etc). Por um prisma externo, a coesão territorial exprime-se como a razão e a lógica. Entretanto, internamente, dentre as características heterogêneas dos países, pode atuar como uma sombra que tenta constantemente encobrir as disparidades sócio-econômicas do bloco e maquiar as reais necessidades de cada Estado.

Referência bibliográfica

DAGNINO, Renato. Metodologia de Análise de Políticas Públicas. GAPI/UNICAMP, 2002.

Coesão territorial européia: expressão do conflito?

2011-10-25T16:43:00.000-02:00

O desejo de tornar o território europeu uma região mais coesa, e as análises que buscam identificar os meios para que isso seja realizável, tornam inegável a necessidade de políticas públicas que auxiliem esse movimento. Ficam, assim, cada vez mais claras as deficiências e desigualdades do sistema europeu, que não consegue chegar tão facilmente a uma maior integração territorial e social.

Com isso, as políticas de desenvolvimento ganham relevância, porém sua formulação deve atentar para as necessidades e condições de cada região, e ao mesmo tempo olhar para o todo, buscando um resultado satisfatório. É uma tarefa complicada, e uma abordagem superficial, ou que reflita interesses particulares, não atingirá o resultado que pode ser realmente chamado de suficiente.

A necessidade, e a dificuldade de aplicação, das políticas de desenvolvimento evidenciam a complexidade e a especificidade do meio social. Se já é um desafio passar da formulação para a prática, a situação se complica ainda mais quando cada sociedade possui suas características e problemas próprios, os quais, ao mesmo tempo em que devem ser considerados, também precisariam ser solucionados de forma a fazer uma aproximação com o resto da Europa, favorecendo a coesão do continente.

Porém, os obstáculos não param por aí. A questão dos imigrantes e da diversidade cultural tende, em muitos lugares da Europa, a ser tratado com políticas de assimilação, sem levar verdadeiramente em consideração o peso dessas diferenças para a configuração tanto econômica quanto social do território. Os conflitos interculturais no continente europeu já deram uma prova de que esse tipo de procedimento não é um auxílio para as políticas de desenvolvimento, demandando assim uma mudança de posicionamento quanto aos imigrantes.

Portanto, o que se pode perceber por trás das políticas de desenvolvimento européias é a tentativa de solucionar uma série de conflitos e incoerências presentes na Europa e que muitas vezes não recebem a devida atenção. Resta saber se esta situação poderá mesmo ser modificada com políticas formuladas por elites e refletindo interesses de minorias dominantes.

Isabela de Oliveira Kaluf – 2º ano de Relações Internacionais – RA: 4202210

Referência bibliográfica:

DAGNINO, Renato. Metodologia de Análise de Políticas Públicas. GAPI/UNICAMP, 2002.

Coesão para um desenvolvimento falho ?

2011-10-25T14:11:00.001-02:00

Pensar uma coesão, no espaço físico que for, deve se despender uma análise muito mais profunda do que a aparentemente óbvia questão da multiplicidade cultural que corre pelas veias européias, como no caso que estamos tratando.
O fato é que, pode-se pensar que esta coesão territorial poderia ser levada apenas como mais um instrumento para a padronização de diversos parâmetros, como moedas, pesos, medidas, governos e decisões.
Neste ponto, unicamente instrumental, devemos pensar se a decisão pela coesão não seria uma forma muito mais de se potencializar as ações mercadológicas nestes Estados, de uma forma que os harmonizem e os nivelem para que haja uma mesma atuação de ambos, pelo menos no que diz respeito à processos burocráticos. A União Européia vem se mostrando assim, pois, mesmo a integração cultural promovida por suas políticas de fronteiras abertas, também não se mostram o suficiente para promover a integração e mútuo desenvolvimento dessas mesmas culturas.
Seria interessante, de alguma forma, haver a coesão territorial ao passo que haja conjuntamente o desenvolvimento econômico, porém, este sempre será um desenvolvimento pautado pelas necessidades puramente econômicas, advindo provavelmente, das necessidades do mercado financeiro, devido à sua dimensão homérica, capaz de levar países do próprio bloco europeu à beira da bancarrota, como na atual crise.
Coesão desta forma, é insuficiente desde a sua gênese, pois, ao passo que potencializa as vantagens comparativas da atuação dos países no sistema capitalista, se abdica, ou se mostra aquém das reais necessidades das questões sociais inerentes ao país que for, ele tendo uma economia próspera, ou não.
Uma coesão, ou processo que almeje a coesão, encabeçado por países que estão à frente, e que não estão pensando exatamente no bem comum europeu, mas em criar válvulas de escape para suas próprias tensões sociais ou econômicas - como seus bancos falidos ou a questão imigratória - não traria benefício algum a aqueles que mais deveriam ser levados em conta neste processo, que são as comunidades.
Exemplo claro dos gregos, que estão se revelando verdadeiros amotinados perante a decisão que seus governantes tomam, perante os governos dos países que encabeçam o bloco econômico, sempre austeros quando o assunto é a sobrevivência financeira do bloco.
Por fim, deve-se empregar a questão de que, até aonde a entrada em um bloco que almeja - mais que o bem comum, ou a igualdade perante todos os membros - a busca constante pela estabilização financeira e a distribuição de problemas que se mostram sem solução para si.
Desenvolvimento individual se mostra cada vez mais complexo e difícil em meio à dinâmica econômica mundial, porém, o desenvolvimento que faça PIBs monumentais em meio a sociedades caóticas é algo realmente que se deve almejar? Repensar o termo desenvolvimento deve ser apriorístico em qualquer planejamento. Lembremos do caso brasileiro, com sua economia entre as dez melhores do mundo, porém, com uma sociedade cada vez mais desgastada, alheia a este pseudo desenvolvimento, meramente quantitativo.

Coesão territorial européia: expressão do conflito?

2011-10-25T13:31:00.002-02:00

Quando pensamos na coesão territorial européia e analisamos separadamente os países que compõem a Europa, somos levados a compreender o quão diferentes são por mais que estejam inclusos numa certa coesão. A discrepância de desenvolvimento, qualidade de vida, PIB, tipo de economia predominante está presente não só entre os países, mas também ocorrem em âmbito interno a estes.

Para que o próprio país consiga manter-se unido em face às suas diferenças internas torna-se necessário um constrangimento dos atores mais fracos fazendo com que o meio para se alcançar algo, ainda que mínimo, seja através da união do território, pois a alienação que atinge essa parte do território dificulta na tomada de decisões contrárias ao pensamento dominante. Se passarmos esta situação para larga escala, compreendendo a região da Europa, percebemos que o constrangimento exercido pelos países centrais em relação aos periféricos dá-se na forma da coerção, uma variedade de conflito mais velada, mas que é capaz de manter todos inseridos nos padrões estabelecidos e obedientes aos interesses maiores através da dispersão dos valores centrais.

Sendo assim, a própria formulação de políticas públicas é feita a partir da visão daqueles mais “empoderados” quanto à tomada de decisões, ou seja, os mesmos responsáveis pela disseminação dos ideais dominantes. Por mais que exista uma racionalidade que permita organizar os próximos passos, a dinâmica referente aos interesses é muito mais influente nas políticas.

Luciana Winther Pagani. 2º ano Relações Internacionais - UNESP Franca. RA: 4203510

Referência bibliográfica:

DAGNINO, Renato. Metodologia de Análise de Políticas Públicas. GAPI/UNICAMP, 2002.

Coesão Europeia: Dependência ou troca?

2011-10-25T13:10:00.002-02:00

É possível enxergar sem muita dificuldade que o processo de coesão territorial europeu e o desejo de se criar uma comunidade única, uma vida em bloco para as nações do continente é um assunto que gera controvérsias devido às desigualdades entre centro e periferia do bloco. É inegável que certas nações dependem mais da integração do que outras, e tem menos recursos para benefício do bloco do que para benefício próprio.

Um dos motivos da busca de políticas de integração é a freada dos fluxos migratórios em direção aos países centrais, problema que vem da desigualdade e da relação centro-periferia existente no continente europeu, além das crises que afetam mais uns do que outros. Dessa forma, uma coesão territorial se tornaria satisfatória quando, além de propiciar benefícios econômicos e de desenvolvimento para os países periféricos, ajudaria na diminuição de problemas sociais e de matérias primas e produção dos atores centrais.

Para uma integração efetiva, é necessário ponderar as controvérsias entre os países e identificar que tipo de políticas de desenvolvimento se demonstram alinhadas com as expectativas dos países que se empenham para tal coesão. Os rumos de ação devem ser tomados somente apenas um total alinhamento de expectativas e convergência de objetivos. Assim, as relações entre centro e periferia na comunidade europeia podem passar a se basear na troca, ao invés da simples relação de dependência existente anteriormente.

Lucas de Paula Silva RA:4202509

O desenvolvimento das periferias: a necessidade das políticas públicas

2011-10-25T13:07:00.003-02:00

A União Europeia é marcada pela existência de grandes assimetrias, contando com áreas que são centros da economia mundial, como Paris ou Berlim, e com outras regiões que sofrem um processo de desindustrialização e marginalização. Este processo ocorre tanto entre as regiões, como mesmo dentro de um mesmo complexo urbano. Desta forma, as cidades européias vivem hoje um paradoxo, sendo que algumas delas são os centros do desenvolvimento do continente ao mesmo em que problemas graves como a xenofobia, o desemprego e a criminalidade crescem rapidamente. O agravamento de tais problemas é nítido atualmente, pois o continente vive um processo de desindustrialização, crise fiscal e fuga do capital.

Tendo tais problemas em vista, o desenvolvimento das regiões periféricas é um dos objetivos da integração regional no âmbito da União Europeia. Através de projetos de políticas públicas, a UE busca promover a coesão territorial e o desenvolvimento homogêneo dos países que a compõe. É por esse motivo que a UE desenvolve políticas públicas como o URBAN, as quais são acertadas na medida em que se busca entender as dificuldades específicas das localidades e promover projetos em parceria com os governos locais, o que é essencial ao desenvolvimento regional.

Entretanto, para que tais políticas tenham sucesso é necessária uma avaliação das mesmas, para que os erros e os acertos sejam reconhecidos. É neste momento que o trabalho do analista de políticas públicas torna-se essencial, para que sejam detectadas as não-ações e as formas de políticas públicas que se mostram mais adequadas. Ademais, é necessário que estes estudiosos fomentem não apenas medidas incrementais, de curto prazo, mas é necessário que os analistas percebam a necessidade de políticas que possam mudar o status quo. Por conseguinte, um bom analista de políticas públicas não deve preocupar-se apenas com a análise da política, mas também deve fazer análise para políticas públicas melhores. É necessário entender que o analista não consegue ser neutro, e dessa forma, é melhor que o mesmo seja normativo.

Lívia Peres Milani 2º RI Noturno

Coesão Territorial Europeia: Expressão do Conflito?

2011-10-25T12:23:00.002-02:00

Primeiramente é preciso identificar que o território europeu é formado por países que se diferenciam em diversos aspectos a começar pela sua natureza “identitária”. Cada Estado possui suas características que os afastam um dos outros o que dificulta qualquer tentativa de coesão. Este processo sofre ainda mais com o fato de que determinados Estados estão muitos metros a frente na corrida pelo chamado desenvolvimento. Tais “metros” que distanciam um Estado de outro, oferecem uma espécie de poder aos que estão em primeiro lugar como se o distanciamento trouxesse os status de vitoriosos e que os que estão para trás devessem obedecer.

É através dessa linha de raciocínio que se pode entender o conflito gerado dentro do território europeu. Se houvesse um elo identitário entre todos os Estados europeus já seria mais viável de se pensar em uma coesão talvez não baseada na imposição dos “mais desenvolvidos”. É isso que acontece na Europa atualmente. A começar pensando que nem todos os países do Velho Continente fazem parte do bloco de países europeus. Difícil é pensar que a coesão territorial se daria de forma excludente a alguns países. A própria adesão ao bloco evidencia a dificuldade em se ter uma coesão territorial. Países que ainda enfrentam muita dificuldade econômica e social são deixados em uma lista de espera que só distancia os países. Pode ser que o conflito não se dê de forma armada, mas trata-se claramente um conflito de interesses em que prevalecem os das grandes potências europeias. Afinal, a entrada de, cada vez mais, países taxados como “atrasados” aparentemente proporcionaria um efeito de retrocesso ao desenvolvimento já alcançado pelo bloco. O que prevalece é a força dos países centrais que têm medo de não terem seus objetivos atingidos. Para os países chamados periféricos (não necessariamente de forma espacial), há o status de se fazer parte da União Europeia, mas falta força na voz para que não tenham de aceitar grande parte do que lhes é proposto. Afinal, o bloco não foi feito para que os mais atrasados na corrida pelo desenvolvimento deixassem a “competição” de lado a ponto de aumentar a distância até os primeiros colocados.

A questão das políticas públicas: o desinchaço nos grandes centros

2011-10-25T04:40:00.002-02:00

Ao analisarmos a União Européia de hoje, vimos que nela há uma enorme diversidade cultural que agrava conflitos entre os povos. A disparidade econômica entre povos de ‘países-pólo’ e dos, de certa forma, marginalizados, contribui para a xenofobia, uma vez que há a migração da população destes últimos países para os primeiros citados, levando a uma disputa entre a população local e a emigrante por empregos. Tal fato acarreta numa maior disparidade e com isso (não somente devido a isso e, nesse caso, já tardio) vem o uso das políticas públicas.

Tais políticas são criadas, por exemplo, para desenvolver locais que vivem na marginalidade, levando-os a criar empregos para seus moradores e atrair novas pessoas para este desenvolvimento. Há, portanto, uma maior distribuição de áreas empregáveis e, consequentemente, diminuição da competitividade nas principais áreas de empregabilidade (centros europeus).

Tal política, formulada pelos ‘tomadores de decisão’ e que muitas vezes tem caráter fortemente político, deve ser levada além do fato de serem incrementalistas ou racionalistas, mas sim, visando mesmo o objetivo que é o de desenvolvimento de periferias européias, por exemplo.

Coesão territorial européia: expressão do conflito?

2011-10-25T02:00:00.001-02:00

A realidade atual da União Européia nos mostra a emergência de diversos conflitos surgidos, sobretudo, pelas inegáveis assimetrias verificadas entre os países da região. Os diferentes níveis de PIB per capita, de desemprego, de educação, as distintas situações econômicas e a diversidade étnica que envolve a questão da imigração são exemplos da expressão desses conflitos. Desse modo, a coesão territorial européia torna-se um desafio na medida em que transparecem as assimetrias de desenvolvimento entre os países membros da União Européia.

Robert Dahl lembra que é preciso analisar os conflitos abertos e decisões reais. Porém, Peter Bachrach & Morton Baratz ressaltam que nem sempre os conflitos estão claros na sociedade, que alguns não estão inseridos na arena política nem podem ser discutidos.

Sendo assim, na realidade atual européia, vê-se a necessidade de políticas públicas para buscar vias para atender demandas da população e resolver conflitos que, muitas vezes, não são atendidos pelo sistema capitalista. Seriam necessárias mudanças com maior raio de ação, não se deixando levar nem por análises de elaboração de políticas racionalistas nem incrementalistas, mas buscar vencer a ingenuidade do racionalismo e o radicalismo do incrementalismo.Tamanho esforço pode ser útil para enxergar a forma como os conflitos expressam-se na Europa e buscar caminhos para solucioná-los de forma eficiente.

Referência bibliográfica:

DAGNINO, Renato. Metodologia de Análise de Políticas Públicas. GAPI/UNICAMP, 2002.

A alteridade no projeto europeu: o conflito identitário no projeto de coesao territorial no bloco.

2011-10-24T19:12:00.002-02:00

A proximidade real com a alteridade foi o resultado de uma demanda do capital e o racismo como violência e demanda política corresponde ao esgotamento da demanda do capital e a retomada dos conflitos identitários, ou seja, o racismo não se apresenta enquanto o estrangeiro permanece estrangeiro (fora da fronteira nacional); começa a existir quando o estrangeiro se torna diferente e ameaçadoramente próximo [apresentando premência de uma política de alteridade negociada] – pontuando a necessidade de transportá-lo para além da fronteira nacional (BAUDRILLARD: 1990:136).
A demanda do capital aproximou alteridades historicamente conflituosas em um projeto europeu de integração regional. A busca por um espaço de livre circulação de recursos humanos produtivos, de bens e serviços, a busca por um mercado consumidor regionalmente universal e o fim de quaisquer barreiras ao capital, justificou e bancou um processo de superação de identidades nacionais e construcao de plano de coesão europeia.
Entretanto, a questao europeia aproximou alteridades que a distancia, eram pra si apenas estranhos, mas que postos em um mesmo ideal de coesao se tornaram o diferente a ser combatido.
Essa aproximação pode ser observada a partir de dois niveis de instabilidade. Primeiro a identidade nacional das unidades estatais componentes do bloco ainda sao uma colcha de retalhos fragilmente unidas pelo estigma do Estado-Nação. Segundo pois a idéia de uma identidade e uma cidadania europeia, nao encontrou mesmo entusiasmo dos grandes capitalistas no contigente de desempregados alemães que assitem parte de sua riqueza "nacional" ser destinada a inclusao pordutiva e infra-estrural das periferias do bloco.
Quanto a fragilidade das identidades nacionais européias, é inegável que o continente berco do Estado-Naçao, ainda temos também a alteridade do que era o mesmo, ou se parecia o mesmo; foi uma surpresa quando estudos antropológicos evidenciaram que na França ainda existem bretões, bascos, occtanos, corsos, que não se submeteram completamente ao nacionalismo estatal e não desejam ser reduzidos a sobrevivências folclóricas (POUTIGNAT & STREIFF-FENART: 1998:10) – o mesmo ocorre na Grã-Bretanha, Espanha e Alemanha.
Quanto aos ideais de uma identidade e cidadania européia, os projetos de coesão territorial e as políticas de desenvolvimento regional foram eficazes em segurar xenofobia, em varrer pra debaixo da ponte grandes contingentes de migrantes e fazer vistas grossas aos debates nacionalistas, equanto havia euros que lubrifiassem as engrenagens da integração.
Afim de nao me repetir ao debate que fiz anteriormente nesse blog, e prover minha critica de certo empirismo, encerro essa reflexao com as declarações da premier alema aos jovens de seus país: "O multiculturalismo falhou." Para a chanceler alemã, os imigrantes devem integrar-se e adotar a cultura e os valores alemães: "Sentimo-nos vinculados aos valores cristãos. Quem não aceite isso não tem aqui lugar", declarou.

Coesão européia: expressão da razão?

2011-10-24T16:21:00.000-02:00

A situação atual de crise econômica na União Européia (UE) trouxe à tona novamente o tema da possibilidade de uma harmonização completa na região. As tentativas realizadas mostraram-se ineficazes visto que os problemas de desigualdades entre os países-membros, principalmente naqueles considerados periféricos (Grécia, Irlanda, Portugal, Espanha), foram apenas “maquiados” por um tempo, uma vez que esses Estados situam-se numa conjuntura bastante crítica no momento.

O que se pode observar é que esse projeto de coesão territorial foi criado e implantado numa tentativa de harmonizar e reduzir as assimetrias de desenvolvimento existente em toda a União Européia. Embora muitos críticos vejam a intenção de promover a coesão no continente como um plano para evitar fluxos migratórios para os países centrais como a Inglaterra, a França e a Alemanha - já que esses imigrantes estariam “usufruindo” de direitos sociais pertencentes aos cidadãos nacionais sem estarem pagando por tal benefício, a meta da UE é fomentar a igualdade entre os Estados-membros estimulando o desenvolvimento regional.

Os governos desses países buscam por alternativas para construir novas oportunidades e projetos mais eficazes para a elevação do crescimento tanto econômico como social. Para isso, procura-se por implementar políticas públicas que visem a solução dos empecilhos ao desenvolvimento de seus respectivos países, de modo que se evite conflitos decorrentes dessas desigualdades existentes num mesmo território. Por mais que a crise tenha se instalado na União Europeia, ainda podemos vê-la como o modelo mais eficiente de integração regional, pois as ações dos governos se basearam em decisões racionais.

2011-10-11T19:34:00.003-03:00

Quem é Europeu?

Me pergunto hoje quantos europeus hoje batem no peito e dizem com orgulho: "Eu sou europeu"!
Talvez, sintam esse orgulho, quando viajam para países pobres e percebem o quanto podem gastar com o euro no bolso. Talvez, os que sintam mais orgulhos de serem europeus são aqueles filhos de imigrantes do Leste Europeu que saíram da miséria para uma classe média baixa num país do Ocidente europeu. Os Búlgaros que ganharam o direito de ficar morando e trabalhar legalmente na Espanha, quando a Bulgária ingressou na UE, estes se sentem europeus, e comemoram todos os dias a alegria de terem entrado para a União Europeia. Tem até os turcos, que uns dizem que são europeus, outros dizem que não. Quem de fato é europeu?

Essa reflexão acima é apenas para iniciar uma outra reflexão um pouco mais complexa sobre a Europa e a própria União Europeia (UE). Falaremos sobre coesão europeia. Existe coesão, um sentimento de integração real dentro da Europa? Essa integração é econômia ou política? O fato de a Constituição Europeia ter sido barrada por 2 países membros quer nos dizer algo. O Fato de alguns países não utilizarem o euro como moeda interna significa o que? Podemos contar nos dedos os movimentos emancipadores que existem dentro de nações europeias hoje? Talvez não. Ora, por que então falar sobre coesão, integração? A UE vem tentando forjar uma integração há tempos, que para muitos europeus não condiz com o sentimento deles, mas por outro lado faz muito sentido.

A europa é um continente pequeno, tudo é perto geograficamente, você pega um trem e pode percorrer vários países em questão de horas. Com uns países tão prósperos e outros tão estagnados, é obvio que não podiam deixar de existir movimentos migratórios. E como lidar com os problemas sociais decorrentes desses imigrantes que oneram a segurança social, aumenta a violência e "roubam"os empregos de países como Portugal, Epanha, Inglaterra, Itália, França. Nessas horas, não é conveniente falar que os romenos, estonianos, búlgaros, eslovenos, checos, bósnios, sérvios são europeus, pois eles estão causando problemas. Contudo, quando falar que eles são europeus significa dizer que eles terão políticas de desenvolvimeto local e irão ficar no lugar deles em vez de imigrar, aí sim, é conveniente falar que todos somos europeus.

Quando falamos em nacionalidades, grupos, "raça"cor, classe social ou qualquer outro tipo de agrupamento étnico, político, social ou ideológico, estamos considerando que pessoas estão abrindo mão de um pedaço da sua condição de indivíduo e entregando isso a um coletivo. E esse coletivo para ser legítimo deve visar o interesse desses mesmos externalizaando isso através de uma identidade, ideais e objetivos. A União europeia está sendo uma identidade forjada, por interesses de econômicos, na bisca de ser um bloco mais forte economicamente, é lógico que precisa de uma coesão política, precisa de uma quietude política. A economia não navega bem em mares onde a política está revolta.

Então, podemos perceber que dentro da UE hoje acontece um movimento de integração, coesão, desenvolvimento social, mas que isso, está muito fortemente atrelado a fator econômico. Então, considerando a economia como um fator que desencadeia o desenvolvimento social. As políticas de desenvolvimento regionais as quais recebem investimentos da UE, estas por sua vez, acontecem por iniciativas locais, levando em consideração capital social, as redes de desenvolvimento, os indivíduos envolvidos nessas redes, muitas vezes têm interesses reais em desenvolvimento social, por isso considero as políticas de desenvolvimento europeias eficientes como contribuição para algo, que por mais que não esteja planejado, possa surgir de dentro pra fora, vindo de demandas locais, patrocinadas por políticas públicas europeias.

Coesão territorial europeia: uma harmonização possível?

2011-10-11T19:32:00.003-03:00

Primeiramente, é necessário se pensar em como se daria essa coesão territorial europeia, já que as políticas de coesão desenvolvidas na União Europeia até os últimos anos contemplavam apenas as vertentes econômica e social. Sendo assim, é nítido que a dimensão territorial ainda não é muito levada em conta pelos responsáveis pelo desenvolvimento dessas políticas de coesão.

Algo que contribui para impedir a existência de uma coesão que seja harmônica para a União Europeia como um todo é o fato de que o território contemplado por essas políticas possui uma natureza bastante centralizada, o que contribui para que regiões periféricas subsistam e consequentemente, impede uma efetiva coesão territorial. Além disso, quando se pensa em políticas regionais foca-se muito nos desequilíbrios regionais e sociais, esquecendo-se, em muitos casos, da grande importância da análise dos desequilíbrios territoriais.

É necessário salientar que as políticas de coesão devem focalizar suas ações no sentido de fazer com que determinadas regiões atrasadas tenham acesso satisfatório a redes de infra-estrutura, de produção e de informação. No entanto, essas políticas somente darão bons resultados se contarem com o apoio dos Estados-membros da União Europeia e se seus interesses estiverem alinhados com as políticas propostas.

Referências Bibliográficas:

COMISSÃO EUROPEIA – Direção-Geral da Política Regional. Coesão Territorial na Europa. Luxemburgo: Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias, 2003.

Guilherme Gutierrez Figueiredo – RA: 4202710

União Européia: entre a construção política e a econômica

2011-10-11T19:19:00.002-03:00

Ao se estudar a temática do desenvolvimento no escopo da União Européia faz-se pertinente a indagação acerca da natureza deste contemporâneo bloco de Estados, destacadamente, pode-se questionar se tal bloco constitui-se como construção política ou como econômica. De qualquer modo, a idéia de uma unidade européia supranacional não é nova. Já no século XVIII, referências sobre o estabelecimento de uma estrutura política capaz de assegurar a paz no Velho Continente podiam ser encontradas na obra do abade de Saint-Pierre.

A catástrofe humana e material resultante da 2ª Guerra Mundial trouxe à tona a preocupação dos europeus em buscar uma paz duradoura. Contudo, é importante ressaltar que os tratados de cooperação do pós-guerra, precursores da comunidade européia, tiveram um foco nitidamente econômico, com destaque ao setor de matérias-primas. Paralelamente a isso, a nova e frágil posição dos governos europeus no sistema internacional foi um importante incentivo para a reaproximação, mais pragmático do que qualquer possível sentimento kantiano emergente.

Ainda que de forma coadjuvante em relação à “grande política” bipolar, o projeto europeu conseguiu não apenas sobreviver, mas ampliar seu escopo de atuação e ganhar novos adeptos. Notadamente com o fim Guerra Fria, a expansão da “Europa” tomou novas proporções, dando derradeiros saltos na esfera econômica, coroados com a criação da zona do Euro, símbolo da estabilidade do bloco e da confiança que seus membros nele depositam. Analogamente, na arena política o bloco ganhava impulso, com a incorporação de dezenas de novos Estados-membros, incluindo até mesmo os do chamado ex-bloco socialista; efetivamente assumindo o papel de paradigma de modelo de cooperação perante a nova ordem mundial.

Sob toda esta euforia, entretanto, permaneciam problemas demasiado sérios para ser enfrentados, sobretudo devido às enormes assimetrias econômicas e sócias entre os diversos países da UE. Tais assimetrias, embora ressaltadas pelo ingresso dos países da Europa Oriental, também existiam no ocidente, sobretudo nos países do sul da Europa, na Irlanda e até mesmo em regiões periféricas ou sofrendo de desindustrialização no interior da Alemanha e da França, por exemplo. Frente a isso, buscou-se, ainda nos anos 1970, estratégias de coesão econômica que pudessem suprimir tais assimetrias; havendo-se investido, principalmente, em bens-tangíveis tais como infra-estrutura de transportes e integração física, aproveitamento de recursos naturais e ampliação da capacidade energética.

Nos anos 1990 ocorre uma mudança de paradigma de coesão econômica, voltando-se ao desenvolvimento regional principalmente nas esferas de serviços públicos, redes (empresariais e institucionais) e capital humano. Foca-se a coesão territorial, que em tese busca um novo tipo de desenvolvimento, não mais polarizado nas grandes metrópoles, mas que seja policêntrico; com estratégias diferenciadas para as diversas regiões.

Contudo, mesmo tal mudança de paradigma de desenvolvimento, voltado à políticas públicas mais centradas nas realidades regionais – também buscando a participação conjunta das instituições de fomento e do setor privado – ainda representa uma alternativa de desenvolvimento passível de críticas, pois mantêm o foco no incremento da competitividade externa européia, sendo ainda pouco inclusiva para as regiões periféricas no que tange a preservação das especificidades locais, da sua cultura e de seu patrimônio natural e humano em geral.

Referências Bibliográficas:
COMISSÃO EUROPEIA – Direção-Geral da Política Regional. Coesão Territorial na Europa. Luxemburgo: Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias, 2003.

Coesão europeia: uma harmonização possível?

2011-10-11T18:59:00.000-03:00

Mesmo a UE sendo o bloco de países mais desenvolvido atualmente, não há como negar que as disparidades econômicas e estruturais entre algumas regiões e países é significante. Há de se levar em conta que a UE ainda não é um bloco coeso e que uma única moeda para todo o bloco acaba produzindo efeitos, às vezes, não muito benéficos em países mais fracos economicamente frente aos mais fortes. Um bom exemplo é a situação econômica atual grega e portuguesa.

Acho que o mais importante para se chegar mais perto de uma coesão é criar formas de geração de empregos em áreas mais afastadas dos grandes centros. Regiões essas que se consagraram como exportadores de imigrantes para outros países do bloco e que constantemente são obrigadas a recorrer à ajuda financeira porque são mais vulneráveis às oscilações econômicas que os outros países do bloco.

Concordo com a afirmação de que deve-se dar atenção aos centros regionais como forma de produzir uma integração maior. O policentrismo é a coluna vertebral de uma coesão eficiente. É importante também respeitar as especificidades de cada região, dando atenção a sua vocação produtiva para que possa ter uma inserção duradoura e não artificial. Quanto a sistemas de transportes interligando todas as regiões, é desnecessário falar que na UE a malha rodoviária e ferroviária é um exemplo para o mundo, mas tudo pode ser melhorado a partir do momento em que surgem novas demandas para regiões mais periféricas. Enfim, creio que uma harmonização é sim possível, mas é uma questão estratégica que inevitávelmente tomará um longo prazo.

Coesão européia: uma harmonização possível?

2011-10-11T18:51:00.002-03:00

A União Européia é pioneira na implementação de políticas de desenvolvimento regional. O objetivo de tais políticas é diminuir as assimetrias entre regiões periféricas e centrais. Sendo assim, admite-se desde o primeiro instante a existência de tais assimetrias, que, na UE, foram causadas por processos históricos e políticos. Em análise mais profunda, é possível constatar que o grau de coesão é de fato bem pequeno, principalmente em relação aos novos membros. As produções e os maiores PIB se encontram nos grandes centros enquanto os níveis mais graves de desemprego, desindustrialização e pobreza encontram-se nas periferias. Dessa forma, se questiona se há harmonia entre os membros da UE, e se é possível sustentar tal união, mesmo com tantas divergências.

A harmonização da UE não somente é possível como se faz necessária. Da forma como a união se dá e devido à economia globalizada, os problemas de um Estado-membro geram consequências em todo o bloco. É preciso então, que as políticas públicas atinjam seus objetivos de desenvolvimento regional. Buscar o desenvolvimento pura e simplesmente, tende a agravar as assimetrias, pois atrai investimento para os grandes centros, já desenvolvidos. É preciso identificar as regiões com maior carência e desenvolvê-las economicamente, além de promover a “inclusão social e a revitalização das zonas mais desfavorecidas em toda Europa” (UNIÃO EUROPEIA, 2003, p.12). Isto ocorre por meio do incentivo às potencialidades locais, despolarizando as atividades econômicas e garantindo o acesso a serviços públicos essenciais para toda a população, em uma ação conjunta de Estados-membros e UE.

Coesão européia: uma harmonização possível?

2011-10-11T18:45:00.002-03:00

A União Européia, se analisada a partir de seu nome, já nos mostra um processo de coesão que culminaria na união de seus Estados. Entretanto, para se observar como o processo de coesão européia acontece na realidade, não podemos observar apenas as ações das áreas centrais que se são mais facilmente visualizadas, mas realmente englobar a realidade apresentada por todas as regiões.

Para isso devemos primeiramente entender o significado e como se apresentam os tipos de coesão. Desta forma, temos que a coesão, em se tratando de sua forma territorial, não possui critérios muito específicos de análise, ao contrário dos tipos econômico e social, que possuem documentos mais concretos e que indicam, por exemplo, o PIB e o grau de ensino das regiões. E não apenas os métodos de análise são mais claros como também as políticas adotadas pelos países concentram-se nestas duas áreas que dependem reciprocamente para se estabelecerem.

Quanto à coesão territorial, esta se apresenta não só pela distribuição das atividades econômicas pelo território, mas também através do respeito às tradições e estabelecimento de um equilíbrio entre urbano/rural, ou seja, proporcionando mesmas condições e acessibilidade de recursos a todas as regiões. O fato de no território europeu apresentar-se centros de grande dinamicidade econômica que concentram todos os interesses, dificulta a presença de múltiplos centros regionais e, consequentemente, o alcance do equilíbrio territorial.

Assim, torna-se visível que a harmonização e a real coesão européia, que ainda estão longe de proporcionar a sustentabilidade no desenvolvimento do todo, precisam que o território consiga implementar estratégias de desenvolvimento específicas de acordo com cada necessidade e não seguindo critérios estabelecidos pelos países de maior influência. Caso contrário, não só a coesão territorial se enfraquecerá, mas também a coesão econômica e social dos países tornaram-se cada vez mais distantes da idéia da união.

Luciana Winther Pagani - 2º ano Relações Internacionais - 4203510

Desafios à Coesão europeia: dificuldade atualizada

2011-10-11T18:34:00.001-03:00

Tema: Desafios à Coesão europeia: uma harmonização possível?

A ideia de uma União Europeia (UE) econômica, política e socialmente harmônica esbarra nas dificuldades dos próprios Estados, individualmente, em pensarem suas medidas nestes âmbitos como altamente influenciáveis para os demais componentes do bloco. Como o próprio relatório da União Europeia, intitulado “Coesão Territorial na UE”, já aponta, a maior parte dos financiamentos pensados para políticas regionais foca-se na distribuição de renda a partir da orientação dos Estados individualmente como um ato de solidariedade e não de investimento pensado nos benefícios que uma harmonização social e econômica podem gerar para o bloco (UNIÃO EUROPEIA, 2003, p.12-13). Mesmo o debate sobre a coesão social – harmoniza aspectos como educação, emprego e tendências demográficas – e econômica – esta voltada para o nivelamento de assimetrias como as indicadas pelo PIB per capita (UNIÃO EUROPEIA, 2003, p.30-32)– se mostra insuficiente para tornar a harmonização menos superficial: o que o autor propõe como coesão territorial, algo que o FEDER (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional) não contemplava.

Muito se avançou em reflexões e práticas que visem essa coesão territorial, mas ainda há alguns pontos, que para o autor são desafios gerados pelo capitalismo moderno (pós-fordista), que geram dificuldades até em ambientes internacionais tão comunitariamente integrados como a União Europeia, como as questões fronteiriças. Fica evidente, que em assuntos como este supramencionado, os interesses dos Estados individualmente concebidos, frente, especialmente, a situações de crise econômica como a que perdura desde 2008, o primeiro aspecto a ser problematizado é o fluxo irrestrito de membros da UE, visto que ele gera desequilíbrios com os quais nem as políticas públicas conseguem lidar, como por exemplo, o maciço investimento em infraestrutura e benefícios sociais quando se dá uma crise econômica são os primeiros ou a serem reduzidos ou eliminados. Portanto, por mais que se pense que a iniciativa pública é fundamental para a redução das assimetrias, há uma variedade tão grande de disparidades na União Europeia que, em situações de crise, colocam sob ameaça inclusive a sua consolidação enquanto bloco, pela necessidade que se tem de socorrer financeiramente países que ameaçam a mínima coesão já consolidada, ao menos enquanto os problemas dos países demonstram um vetor de vulnerabilidade para os outros e não uma ameaça direta. Um exemplo disso, em que cada um se desvencilha dos acordos para garantir seu interesse, foi o que a França fez em relação às fronteiras com Itália no momento em que o fluxo de imigrantes ilegais vindos da Tunísia ameaçaram sua estabilidade orçamentária interna. A ameaça do fechamento de fronteiras, dando respaldo para outras nações tão centrais quanto a França, como a Alemanha, para fazer o mesmo demonstra a dependência que este tipo iniciativa para uma coesão territorial, e não apenas social e econômica, tem que superar (sendo por si mesma um fim e um meio para a harmonização).

A coesão européia pode ser harmônica?

2011-10-11T18:33:00.001-03:00

A formação da União Européia (UE) precisa passar necessariamente pelo neofuncionalismo. Isso porque a teoria neofuncionalista teoriza as estratégias da UE no sentido da formação do bloco, uma formação moderada, gradativa, inicialmente em áreas econômicas que se expandiram para a criação de instituições que integrassem outros setores, inclusive políticos. A criação da Alta Autoridade, no entanto, não deixou de considerar os interesses nacionais nesse processo.

Isso porque o fato de a Alta Autoridade ser quem vai guiar os processos de integração, estes exigem um interesse dos grupos sociais de interesse internos aos países; eles precisam transferir as lealdades às Comissões européias que antes se destinavam aos governos Estatais.

O neofuncionalismo tem como premissa que a dependência guiada pela integração econômica levará à institucionalização política do bloco.

Ao analisarmos as políticas econômicas de redistribuição financeira da UE e as crises econômicas que estão em curso em países europeus, colocamos essa premissa em xeque; afinal, a integração monetária, além de gerar uma lógica forjada de consumo e desenvolvimento nos países mais pobres, ainda não foi efetiva em gerar uma interação entre os grupos de interesse nacionais, gestores e políticos.

O desenvolvimento e coesão harmônica da UE depende, portanto, de políticas que diminuam e previnam as assimetrias. Primeiro é preciso definir as assimetrias e esses parâmetros mudam de acordo com o tempo, segundo, é preciso definir também que o aspecto territorial está implícito, ou seja, se o território não tem condições de receber o novo capital, capital cognitivo suficiente para sustentar essa estrutura nova de produção que necessita de mais do que conhecimento básico de produção e controle.

Por isso, as políticas de coesão econômica tem que vir associada a políticas de inclusão e coesão social, que abordem os desequilíbrios. O desafio das políticas de desenvolvimento é criar novas redes produtivas, novas formas de realocar a mão-de-obra e etc. visto que as antigas estruturas produtivas estão cada vez mais se desfazendo de mão-de-obra, num processo de desindustrialização que não é somente no bloco europeu, também ocorre no Brasil, é um processo do próprio tipo de produção capitalista em que estamos inseridos.

O Estado pode estabelecer portanto uma estratégia de desenvolvimento que envolve a sociedade, não é necessariamente uma diminuição do papel do Estado, mas otimizando o seu funcionamento delegando tarefas a todos os cidadãos;

A dinâmica econômica pós-fordista fez emergir novos tipos de problemas regionais, requerendo soluções mais complexas: a emergência de uma produção imaterial, bens cognitivos, fez surgir novas realidades e problemas. Problemas esses que requerem soluções cada vez mais complexas.

Deve haver um sistema urbano equilibrado entre zonas rurais e industriais (urbanas), e igualdade do acesso das regiões a infra-estrutura e conhecimento e uma gestão sustentável dessa interação, para que a concentração geográfica da produção não violem os patrimônios naturais e culturais, e identificar os tipos de interação e desequilíbrios territoriais.

Apenas identificando e quantificando esses fatores, pode-se elaborar diferentes e localizadas formas de desenvolvimento que não sejam socialmente irresponsáveis, que garantam a todos os cidadãos o acesso a serviços essenciais. A UE deve fornecer esses recursos, canalizando para os grupos sociais mais excluídos e para os serviços públicos.

Laura Pimentel Barbosa, 4202608.

Políticas de Desenvolvimento Regional na União Europeia.

Coesão Européia: Desafios de Estados Nações Sejam Europeus, ou Não

2011-10-11T18:28:00.002-03:00

Para se pensar uma coesão dentro da União Européia se deve partir desde o princípio democrático que deve reger esta coesão. Não podemos simplesmente decidir conjuntamente que todas as opiniões tenham os mesmos pesos dentro do bloco, porém, isso iria de encontro ao princípio democrático já elencado.
Contudo, deve se pensar que a própria democracia passa por uma crise estrutural, advinda principalmente de outra questão que faz emergir os grandes temores da sociedade européia, e mundial como um todo, a questão da econômica. De certo que há uma crise advinda dos setores mais fortes da economia atual, o setor puramente financeiro, onde esta crise abarca a base democrática de toda organização entre nações, o Estado.
As sociedades participantes da União Européia partilham de governos democráticos, onde o Estado deveria ser o agente principal das questões que são relevantes neste momento, porém, o que se vê hoje em dia é uma perda da força estatal perante a imensa dimensão do capital financeiro, visto que as variações econômicas do sistema capitalista atual movimentam montantes tão gigantescos de capital que chegam a tornar os Bancos Centrais de qualquer país do mundo vulneráveis à seus ânimos, sujeitos aos desejos vacilantes dos grandes investidores e suas especulações.
O âmago da crise perante o conceito de coesão entre os Estados europeus deve ser visto perante um escopo muito maior do que o de simples diferenças dimensionais, seja de território, PIB, ou população. Deve-se repensar a dependência do Estado Nacional ao sistema financeiro, pois este é quem vem ditando as crises, sujeitando países à declives em suas estruturas sociais, como na Grécia.
Por fim, toda coesão deve ter um viés democrático em sua teoria, ao mesmo tempo que, por se tratar de um bloco de nações, o ator a se destacar devem ser os Estados pertencentes, porém, não há Estado que possa se impor perante nenhum problema, sendo que este está se subjulgando aos devaneios e particularidades advindas do sistema financeiro internacional. Isso afeta a ideia de poder, afeta as sociedades democráticas e impossibilita a tão almejada coesão, mesmo com o nivelamento de importância de todos os países membros.

Rafael Cardoso Silva

União desunida?

2011-10-11T18:18:00.000-03:00

Quase 50 anos se passaram desde o início do processo de formação da União Européia e tudo parecia bem. A centralização cada vez mais crescente das políticas econômicas, em particular da monetária, parecia render bons frutos. Até que as diversidades começaram a afetar sua coesão.

O plano da União Européia, cujo objetivo seria uma maior unificação dos países para um melhor desenvolvimento sócio-econômico frente ao resto do mundo, acaba se limitando, por vezes, aos países centrais, por considerar a União Européia homogênea e superficialmente.

A única maneira da UE conseguir vencer a crise atual e prevenir outras de tamanha escala é se ela realmente considerar as peculiaridades de cada país, ou seja, seus interesses e necessidades e, baseando-se nisto, propor políticas de coesão, territorial, social e econômica, como o desenvolvimento regional e uma nova distribuição das atividades econômicas no território europeu.

Assim, aceitando as diversidades dentro da União Européia, poder-se-á ter uma maior harmonização e consequentemente maior união e desenvolvimento dos países.

Referências Bibliográficas:

COMISSÃO EUROPEIA – Direção-Geral da Política Regional. Coesão Territorial na Europa. Luxemburgo: Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias, 2003.

Vinícius Eleutério Pulitano – 2º ano RI vespertino – RA: 4205110

Coesão europeia: uma harmonização possível?

2011-10-11T18:13:00.006-03:00

[1]

1º de maio de 2004: a Europa dos 15 torna-se a Europa dos 25. A adesão de dez novos membros da Europa centro-oriental ao bloco confirma a suspeita levantada no relatório da União Europeia[2] do ano de 2002 de que dos 27 candidatos à entrada no bloco, dois deles não seriam elegíveis principalmente por critérios econômicos. Romênia e Bulgária, os excluídos da lista não atendem à média do bloco no que diz respeito a rendimentos em PIB per capita e no quesito desemprego. Apenas no ano de 2007[3] ambos os países logram integrar o visado bloco europeu, deixando pra trás candidatos como a Turquia e Croácia.

De acordo com dados do website oficial da UE, após a adesão dos doze novos membros, o PIB total da UE em seus aproximados 12,27 bilhões de euros ultrapassou o dos Estados Unidos. Embora consista em um dado expressivo não se pode desconsiderar a persistente heterogeneidade dos países membros e suas regiões, muito menos os caminhos tortuosos por que trilham tentativas de coesão econômica, social e territorial.

A definição de um modelo econômico e social de desenvolvimento unificado implica na supressão demandas específicas de determinadas regiões da UE, tanto das regiões tradicionais européias em declínio (como o Mezzogiorno italiano) quanto nos doze novos membros. O descompasso, por exemplo, entre a taxa de desemprego na Polônia (17%) e na UE dos 15 (7,6%)[4] reflete a necessidade de políticas de desenvolvimento regional que visem não somente a macroeconomia, mas a melhoria de indicadores sociais.

Antigamente pertencentes, em sua maioria, ao Pacto de Varsóvia, a Europa dos 12 sofre com as estatísticas: “Nos novos Estados-Membros da UE, mais de 140 milhões de pessoas vivem em regiões primárias, secundárias e terciárias periféricas, ou seja, quase o dobro dos números registrados na ‘velha’ UE”.[5] A adaptação desses países pós-socialistas em transformação à Economia de Mercado como padrão requerido pelo bloco não ocorre de forma suave, muito menos equilibrada.

Creta, Valência, Sicília, Algarve – o que estas regiões tem em comum? Regiões excluídas do eixo central polarizado de prosperidade européia. É evidente a necessidade de políticas de desenvolvimento regionais que visem à integração tanto dos novos países quanto das regiões sofridas da UE dos 15, buscado o desenvolvimento policêntrico e equitativo. O alerta a ser feito quanto ao englobamento de novos países ao bloco é no sentido de evitar a polarização de regiões desenvolvidas e altamente competitivas. Apesar desta rede forjada de economia fortalecida e competitiva, perpetuam-se os problemas de desequilíbrio que desde 2002 são notados e que se alastraram com maior velocidade desde a crise de 2009.

Referências Bibliográficas

[1] Disponível em http://www.nanihumor.com/2010/05/contagio.html. Acesso em 11 out 2011.

[2] CdR Estudos E-6/2002. “Coesão territorial na Europa”. União Europeia – Comitê das Regiões. Bruxelas, 2002.

[3] Portal da União Europeia. Disponível em http://europa.eu/about-eu/countries/index_pt.htm. Acesso em 11 out 2011.

[4] HOFMEISTER, Wilhelm. “Os países da Europa Centro-Oriental após sua adesão à União Europeia”. IN: Anuário Brasil-Europa 2006. Rio de Janeiro: Fundação Konrad Adenauer Stifitung, 2007.

[5] IBID.

União Europeia - Integração Política ou Econômica?

2011-10-11T18:13:00.004-03:00

Indubitavelmente a União Europeia é, senão o único, o mais bem sucedido bloco já criado. E isso se deve não apenas à grandeza individual de alguns dos seus componentes, mas também a outros fatores que podem parecer detalhistas, porém são de fundamental importância para o desenvolvimento desta união, como a entrada gradativa de novos membros, a permanência da soberania dos participantes, cargos de presidente rotativos entre outros itens que contribuem para a estabilidade do bloco.

Criada inicialmente com interesses puramente econômicos entre seus membros pioneiros, hoje a União Europeia exporta uma visão muito mais solidificada de seu organismo, fundamentada principalmente na adesão à moeda única, o Euro. Sendo assim, é facilmente aceitável a afirmação de que a União Europeia possui uma integração econômica, a qual é de fato importante pois se colocou entre as maiores economias do planeta ao lado de EUA e Japão.

Entretanto, não vemos o mesmo nível de desenvolvimento atingido no âmbito político, e a explicação quanto a isso envolve múltiplas variáveis, seja pelos contrastes entre seus membros ou até mesmo pelo poder econômico e militar destes. Quando se trata da questão política, acentuam-se as diferenças e os conflitos de interesses entre os Estados até mesmo pela soberania intacta dos mesmos.

Sendo assim, apesar de haver políticas de desenvolvimento e investimentos nos Estados mais fracos, as diferenças no posicionamento destes países em questões internacionais, e mesmo a diferença cultural interfere para que não haja uma total integração política, ainda que tal integração esteja em desenvolvimento, não se equivale à integração econômica.

Coesão europeia: uma harmonização possível?

2011-10-11T18:05:00.004-03:00

A União Europeia tem sido, por anos, um exemplo de integração regional considerado como modelo a ser seguido. Não é por acaso que o bloco formado na era da Guerra Fria conseguiu reerguer a importância político-econômica do continente, frente a novas forças na geopolítica mundial, representadas por Estados Unidos, União Soviética e Japão.

Entretanto, mesmo com a sua consolidação, a União Europeia possui, até o presente momento, problemas graves no que diz respeito a sua coesão, tanto econômica, como social e territorial. A primeira está imersa em um contexto onde as atividades produtivas mais intensas se concentram em centros urbanos densamente povoados, como o sudeste do Reino Unido, Paris e algumas regiões da Alemanha. A segunda representa um problema de disparidades gritantes existentes entre as populações dos mais diversos locais do bloco, uma vez que o PIB per capita, por exemplo, de regiões tidas como centrais podem ultrapassar o dobro daquelas classificadas como periféricas (sendo esse dado válido tanto para comparação entre países, como para comparação de regiões mais ou menos abastadas em um mesmo país). Por fim, embora não menos importante, tem-se o problema da coesão territorial, através, por exemplo, da diferença entre as redes de transportes no continente, a qual pode ser altamente preparada em algumas regiões próximas aos grandes centros urbanos mas, em contrapartida, quase nula quando se leva em consideração regiões rurais mais remotas.

O que se percebe é que a União Europeia precisa de políticas regionais que sejam específicas para cada lugar, já que o conceito de desenvolvimento deve ser aplicado às potencialidades locais, levando em consideração os aspectos positivos diferenciados em cada área de atuação. Para isso, é imprescindível que haja uma boa comunicação entre os órgãos macrorregionais do bloco e as instituições locais, estas últimas munidas de capacitação para desenvolver projetos os quais tenham auxílio dos primeiros. Através da boa relação entre as instituições locais e macrorregionais, levando em consideração as especificidades e potencialidades de cada local no bloco, a União Europeia poderá conseguir um grau de coesão mais equilibrado, levando as vantagens de seu dinamismo, já existente, não só para os grandes centros econômicos, como para as regiões menos abastadas atualmente, as quais também precisam ser incluídas nas características benévolas da integração regional mais bem-sucedida da história.

Victor Goes - RA:4204809

Coesao Europeia: uma harmonizacao possível?!

2011-10-11T17:58:00.001-03:00

A União Europeia descansa no imaginário dos liberais mais empedernidos como espaço supranacional de livre circulação do capital, da produção, do cosumo e de pessoas.
Os arquitetos do sonho europeu pagaram a conta para promover desenvolvimento regional e inserirem no sistema os mais longincos rincões do continente. Alemaes e franceses, como donos do jogo, ditaram as regras e subteram ao seu receituario estadistas que lacaram mao do pote de ouro compartilhado da zona do euro. A ideia de um bloco coeso, inserido integralmente na competitividade do capitalismo global faz brilhar os olhos daqueles que apostam na Europa ocidental como propulsora do capitalismo contemporaneo.
Desequilibrios regioanais eram meras etapas a serem superadas pelo capital planificador e as identidades regionais nao se apresentaram opositores eficientes ao passaporte comum europeu, enquanto as potências centrais inundavam o bloco com desenvolviemnto economico e infra-estrtural.
Entretanto a crise de 2008 fez emergir fissuras e sobrepujou desigualdades! Alemaes nao estavam mais dispostos a ver seu orcamento comprometido para que gregos e portugueses pudessem viver o projeto europeu. O capital central precisou recorrer ao vilão estatal, para salvar a si mesmo, seus bancos de investimento e suas coorporações. Foi preciso cortar da propria carne e frear a inserecao competitiva do pequeno produtor vinicola portuges e do produtor leiteiro do centro-sul italiano.
A crise do capital trouxe em seu bojo a crise da coesao euopeia. A intervencao do Estado em resgate do capital finaceiro revelou a fragilidade da integracao economica e indicou o distanciamento do plano de integracao política. Identidas nacionais aflroaram em defesa de seu territorio, de seus proprios famintos e de seus proprios desempregados. O cidadao europeu, era em ultima medida um probelma do Estado-nação.
Talvez seja prematuro afirmar que o sonho acabou. Essa nao é a primeira e nem a ultima crise do capital. E esse em seu processo de reenvenção este promete novos horizontes para o sistema europeu e se houver quem pague a conta, a harmonizacao do bloco, ao menos política e economicamente, será inevitavel.

Coesão Européia: Uma harmonização possível?

2011-10-11T17:27:00.002-03:00

Sendo a questão da coesão territorial um elemento totalmente intrínseco à ideologia política, pode-se dizer que políticas que visam à coesão entre países ou entre regiões devem estar em constante processo de mudança para se adequar às conjunturas do momento.

Observa- se que no caso da União Européia o foco está no desenvolvimento de políticas de caráter econômico e social. No entanto, quando observamos a execução dessas políticas em países menos desenvolvidos dentro do bloco europeu vemos que os esforços no sentido de se alcançar um maior grau de desenvolvimento geram uma disparidade dentro dos próprios países, de modo que se pode inferir que os esforços destes países provêm quase que unicamente dos seus principais centros urbanos, criando dessa forma uma disparidade interna. Portanto, fica evidente que não é possível se alcançar um desenvolvimento policêntrico deixando algumas regiões européias à deriva dentro do bloco.

Um aumento da coesão dentro da União Européia está diretamente ligado a diversos fatores como o crescimento demográfico, as migrações, os rendimentos, a população economicamente ativa de cada estado-membro, o PIB dentre outros. Estes fatores variam entre países e entre regiões de cada país. Sendo assim, para que ocorra uma homogeneização do bloco europeu é necessário não apenas diminuir as disparidades entre os estados-membros, mas também entre as regiões de cada país. O grau de dificuldade desta tarefa torna-se ainda maior ao pensarmos numa possível expansão do bloco, agregando países europeus com menor grau de desenvolvimento.

Dessa forma, torna-se necessário que estados e União Européia trabalhem juntos na criação de políticas específicas para cada tipo de região, respeitando o grau de desenvolvimento de cada estado assim como sua proximidade com as regiões centrais.

Coesão européia: uma harmonização possível?

2011-10-11T17:20:00.000-03:00

Observando a Europa atual, o que se pode perceber é que nela há uma luta histórica dos países europeus para crescerem e se firmarem economicamente. Isso garantiria não somente sua qualidade de vida, internamente, mas também maior relevância no cenário mundial. Hoje, podemos afirmar que, em sua maioria, os países da Europa conseguiram alcançar um patamar econômico elevado. Mas o que isso custou ao continente?

A competitividade econômica, inúmeras vezes, sacrificou outros aspectos europeus. Em termos de coesão territorial, muito foi perdido ao logo de sua história, marcada, inclusive, por conflitos dessa natureza. Em um período mais recente, as novas configurações da economia fizeram com que a Europa tomasse novos caminhos, apostando na criação de uma Comunidade para garantir maior estabilidade.

Com isso, a unidade econômica passa a depender de um discurso de unidade do continente, levando em conta também fatores políticos e sociais. Igualmente, não é mais aceitável uma centralização em algumas regiões apenas; não importa o interesse que o move, o desenvolvimento tem que ser por igual.

A estratégia da coesão econômica européia passa, agora, em alguns sentidos, a incorporar a coesão territorial para ser eficaz. Também não se pode mais separar o desenvolvimento econômico do social. Para isso, a ideia de desenvolvimento policêntrico é de extrema importância, já que o cenário atual demanda coesão social, impossibilitando excluir o econômico do social, e vice-versa. De qualquer forma, comparativamente a outras regiões do mundo, a União Europeia é o mais longe que se chegou até hoje em termos de unificação regional e de coesão, em todos os sentidos.

Isabela de Oliveira Kaluf - 2º ano de Relações Internacionais – vespertino. RA: 4202210

Harmonização da União Européia: do político ao econômico.

2011-10-11T17:14:00.002-03:00

A cooperação regional como meio de transpor fronteiras políticas, culturais e principalmente econômicas, a fim de integrar o continente no cenário do pós guerra foi o objetivo inicial da criação da União Européia. Sendo remanescente de acordos puramente econômicos, a harmonização do bloco em questão não estava presente na história de sua constituição, portanto, os países com relações comerciais eram desde sempre, economicamente independentes.
O sucesso dessa união rendeu status de um dos blocos mais importantes do mundo, com representativa importância no cenário internacional. A moeda foi uniformizada, e a União Européia progrediu de um mercado comum para uma organização ativa em inúmeras áreas, desta vez concedendo real importância as políticas regionais dos países envolvidos.
O desenvolvimento da União Européia chamou a atenção dos países periféricos, interessados em também entrar em uma ação conjunta de desenvolvimento. A partir disto, a questão de harmonizar tanto política quanto juridicamente um bloco economicamente independente, passou a ser peça chave para o ingresso de outros países. Problemas com direitos humanos, políticas públicas que não condizem com a proposta, a difícil questão da imigração, dentre outros problemas que impedem uma integração homogênea, passaram a configurar um grave empecilho para a harmonização do bloco.
O que os dirigentes da União Européia custam a perceber é que a harmonização depende muito mais das questões políticas do que das econômicas. A articulação financeira é universal, todos buscam o mesmo objetivo. Porém, a partir do momento que questões políticas regionais passaram a figurar como fator preponderante para a integração, há de se levar em conta as particularidades culturais de cada país.
Dito isso, acho possível uma harmonização por vias econômicas que afetem questões políticas, porém, não se pode esperar que um modelo funcione uniformemente entre tantos países com características disformes.

Mariana Franceschini - RA 4203109

União Europeia: Não apenas uma construção política ou econômica, mas sim territorial

2011-10-11T17:00:00.002-03:00

A União Europeia não deve ser apenas limitada a uma construção política ou econômica, mas sim uma construção territorial, deve haver entre os países uma maior coesão territorial, para obtermos uma Europa mais estruturada e com diferenças menores. Quando pensamos em uma construção econômica pensa-se em apenas o crescimento, aumento do PIB, mas não na diminuição das disparidades internas. Já pensar em uma construção territorial é pensar em como podemos distribuir as riquezas geradas, de forma que as desigualdades entre os habitantes diminuam. É a construção de uma Europa mais sólida e igualitária, onde a geração de riquezas seja minimamente equilibrada entre as nações, é pensar que não vale apenas elevar os níveis médios de renda, emprego entre outros, se forem concentrados em uma única região, é um equilíbrio em todas as regiões do território. Sejam intranacional ou supranacional. Deve-se pensar em políticas publicas que promovam um fluxo de investimentos de forma mais abrangente em todos os territórios. Somente desta forma as disparidades existentes entre os diversos territórios da União Europeia poderão ser superadas, fortalecendo-a e a tornando mais coesa. Isto também é dar a todos os cidadãos o mesmo acesso a serviços, como educação, transporte, telecomunicação entre outros, mostrando que todos são cidadãos da mesma Europa.

Lucca Viersa Barros Silva - RA: 4101010

2° Ano - Relações Internacionais - Noturno

Coesão territorial européia: divergências a serem superadas

2011-10-11T16:52:00.002-03:00

Pode-se ver, ao longo a história, a formação de vários blocos entre os países, sejam eles econômicos ou políticos. A União Européia é um dos exemplos que permanecem e se destacam até hoje.

Contudo, como todos os blocos, e devido ao grande número de países que engloba, o mesmo tem encontrado algumas divergências sociais, políticas, territoriais e econômicas a serem vencidas entre seus membros, principalmente após a insurgência da atual crise econômica que assola alguns de seus membros. Com o intuito de diluir tais disparidades, o bloco vem passando por adaptações e reformulações, as quais visam, no futuro, uma coesão, integração e desenvolvimento pleno na região.

Algumas alternativas para esse alcance é o desenvolvimento de políticas estratégicas que articulassem melhores condições sociais, possibilitadas por meio da geração de empregos; o acesso a uma melhor infraestrutura, especialmente para os países menos desenvolvidos; e a promoção de um desenvolvimento regional, através de agências criadas pelos próprios membros e que proporcionem tal desenvolvimento de modo equilibrado entre os países.

Desse modo, apesar das dificuldades entre os membros, vê-se que é sim possível a efetivação dessa coesão territorial européia, desde que sejam aplicadas, de forma equitativa e que leve em conta as particularidades de cada um, políticas de desenvolvimento entre os países que compõem o bloco.

União Européia: uma harmonização possível?

2011-10-11T15:33:00.001-03:00

A coesão da União Européia tem destaque por ter tornado possível algo que nunca havia acontecido no mundo: a união de várias potências de uma região para melhor articulação tanto no cenário regional como no internacional. Tal união foi feita para que o mercado europeu pudesse se estruturar melhor para competir com potência como EUA e Japão, unindo assim as políticas econômicas dos países participantes, afim de que todos os interesses pudessem ter a oportunidade de ser atingidos mais facilmente.

A União Européia, como bloco econômico, obteve sucesso em suas medidas e, por causa disso, atraiu outros países vizinhos das potências para o bloco, afim de que esses países periféricos também pudessem se desenvolver economicamente. Porém tais países trouxeram consigo suas deficiências tanto políticas quanto econômicas, fazendo com que todo o bloco participe das medidas dos países periféricos, para que o que já havia sido feito não se prejudicasse.

Assim, a harmonização do bloco torna-se difícil de acontecer, pois os membros são todos soberanos, porém se tem que pensar sempre como bloco econômico nas suas ações. As potências européias incentivaram políticas de desenvolvimento nas nações periféricas, porém os problemas não foram sanados por inteiro, fazendo com que questões como a imigração persistam até hoje. Quanto mais nações com interesses diferentes, mais difícil fica fazer políticas coesas para o bloco, e mais uma nação depende das decisões da outra para que possa se articular tanto no território nacional como no internacional. Um exemplo disso é a atual crise européia, que se generalizou apesar das políticas do bloco econômico, mostrando o grau de dificuldade da harmnização.

Vanessa Silva Costa - RA 4107109

Coesão européia: uma harmonização difícil, porém possível

2011-10-11T14:43:00.001-03:00

Ao longo dos anos temos observado a evolução da União Europeia e a sua consequente repercussão no desenvolvimento do próprio continente europeu. Mas apesar deste quadro, a desigualdade econômica e social verificada entre os diferentes países do continente tem desacelerado tal “ascensão”. A dimensão do próprio continente permitiu uma centralização econômica muito forte, criando zonas periféricas regionais. Além disso, fatores como a desindustrialização e o rápido avanço tecnológico têm reforçado as disparidades já existentes.

Neste sentido, a coesão territorial a partir de políticas regionais de desenvolvimento tem como função a integração e o progresso do continente europeu. As políticas de desenvolvimento ascendentes e descendentes têm como função a coesão social e econômica europeia, respectivamente. As ascendentes, com a ajuda de fundos da União europeia são responsáveis pelo desenvolvimento de aspectos internos como empregabilidade, rendimento, educação e saúde. A coesão econômica, possibilitada pelas políticas descendentes, deve partir do desenvolvimento policêntrico, através do progresso estrutural e institucional e através da ampliação de atividades tradicionais centrais e do remodelamento e da projeção global das áreas de produção especializadas periféricas. É preciso entender que independentemente das regularidades, cada região específica europeia tem suas carências, sendo necessário, portanto, diferentes estratégias de desenvolvimento, adaptáveis a cada contexto, aprimorando aquilo que cada região tem de melhor.

Partindo-se, portanto, de investimentos em educação, administrados por uma boa governança, que saiba articular adequadamente o público e o privado através da arrecadação de fundos e da consequente distribuição econômica apropriada é possível o desenvolvimento estrutural estratégico e específico para cada região europeia, possibilitando a harmoniosa coesão europeia.

Mayara de Souza Mori - RA 4103910.

União Européia: construção política ou econômica?

2011-10-11T13:25:00.000-03:00

A União Européia, que nos seus primórdios se constituía basicamente em uma Comunidade Européia do Carvão e do Aço, apesar de ter seu caráter econômico expresso, foi consolidada por articulações políticas. É fato que o interesse por parte dos países mais poderosos na fase de negociação era unir forças para reestruturar a economia interna. Confrontar o avanço econômico norte-americano e japonês, diminuir as barreiras nas relações de troca e aumentar o mercado interno consumidor estavam entre os objetivos da construção de uma integração econômica. Entretanto, como se pode desvincular tais objetivos da articulação política entre os Estados? Cada avanço no fortalecimento da economia européia representava os esforços de cada país para atingir uma política de convergência comum. As medidas macroeconômicas e os fundos de solidariedade são a prova latente de que a construção de um Mercado Comum Europeu dependia necessariamente das construções políticas conjuntas, dos fóruns de discussão e da construção do consenso. No entanto, a crise atual que atinge os elos mais fracos da UE demonstra, claramente, que a articulação política não se aprofundou tanto quanto deveria, ou seja, foi incapaz de diminuir ou mesmo acabar com as assimetrias econômicas que hoje se mostram extremamente nocivas a existência do bloco.

Coesão européia: uma harmonização possível?

2011-10-11T11:36:00.003-03:00

A lógica de financiamento de grandes centros, em detrimento da distribuição equilibrada da atividade econômica na Europa foi, primeiramente, a proposta de coesão territorial da região. Essa concepção não englobou uma visão política ou identitária como fatores de integração e sim retratou a percepção capitalista da região.

A proposta seguinte para a coesão vai para além da visão centralizadora. O incentivo ao despovoamento de regiões centrais e desaparecimento de atividades tradicionais são políticas que visam gerar riqueza com a finalidade de redistribuição territorial, em uma tentativa de criação de novos pólos de desenvolvimento de maneira sustentável[1].

Na década de 70, a política regional é focada em bens tangíveis como insfraestrutura, recursos naturais e tecnologia. Atualmente, na nova concepção de coesão, a política tem como base bens intangíveis como capital humano, serviços públicos, redes. Tais bens servem como novas ferramentas para o desenvolvimento dentro dessa nova percepção.

A sustentabilidade econômica e social do desenvolvimento admitido nas novas políticas regionais foca na educação, ciência e tecnologia como força motriz e fatores essenciais para esse desenvolvimento. Há uma ampliação do estado nessa nova estratégia, não ignorando, claro, a importância da sociedade civil nesse processo.

É importante ressaltar que o desenvolvimento apresentado não é uma moldura que as regiões devem se enquadrar, mas sim é um molde, e as regiões se moldam de acordo com suas respectivas particularidades e especificidades. Por isso, em cada região há diferentes estratégias de acordo com a infraestrutura, os bens cognitivos, etc.

A dinâmica econômica pós-fordista fez emergir novas concepções de desenvolvimento e é por essa razão que o local passou a ser valorizado, e as especificidades de cada região são fatores para agregar valor e por isso devem ser compreendidas e inseridas nas condições macroestruturais de cada região.

A harmonização do continente pode ser possível se houver a compreensão formal completa das peculiaridades de cada região e se seu potencial de desenvolvimento for fomentado por novas estratégias regionais mas conectadas no global, para uma inserção por completa no desenvolvimento capitalista pós- fordista.

[1] Significado: que se pode sustentar, mantendo-se constante ou estável por um longo período. Disponível em: < http://dicionarioinformal.com.br/definicao.php?palavra=sustent%E1vel&id=3242>. Acesso em: 11 out. 2011

Coesão européia: uma harmonização possível?

2011-10-11T11:16:00.002-03:00

Ao se pensar em “coesão”, a imagem que se tem é a de homogeneidade. Porém há duas perguntas básicas a se fazer: Homogeneidade em que aspecto e qual o grau da mesma? Os aspectos analisados são o econômico, social e territorial - podendo-se dizer que os dois primeiros podem resultar em uma coesão territorial. O grau de coesão não é absoluto, no sentido em que cada país, dentro dos 27 da União Europeia, possui sua especificidade o que dificulta a formação de uma malha de países possuidores de características idênticas e exclusivas.

A coesão econômica busca uma redução das assimetrias de desenvolvimento enquanto a social busca harmonizar os níveis de empregos, educação e tendências demográficas. O problema se dá no ponto em que há uma centralização dos pontos que possuem maior concentração de atividades econômicas, que atualmente proporcionam altas transações financeiras, sendo assim, atrativas para empresas e até indivíduos de outras regiões da Europa que se deslocam em busca de melhores condições. As chamadas zonas centrais impossibilitam que um maior investimento seja feito nas regiões conhecidas por serem periferias.

Para que a “periferia deixe de existir” é preciso investir na formação de novos centros distantes dos atuais, ou seja, é desenvolver a noção de ‘policentrismo’ aliada a uma crescente acessibilidade. De maneira geral, novos centros devem surgir, não somente com o foco em produtividade material, mas a noção do imaterial, como o conhecimento, devem ser formas de atrair o capital financeiro e humano. Não só atrair como fornecer formas em que tal capital tenha fácil acesso para se estabilizar.

A coesão européia é possível a partir do momento em que os esforços sejam divididos de maneira que não diminua fortemente a atividade produtiva atual aliada ao surgimento de novos centros. É importante salientar que o incentivo à formação de novos centros deve ocorrer sem ser pela perspectiva de caridade, mas sim como uma forma de caminhar para a formação de uma identidade européia em quem a primeira característica é a harmonia entre o desenvolvimento dos Estados-membros.

União Européia: construção política econômica

2011-10-11T09:47:00.000-03:00

As políticas de coesão territorial na Europa, na atualidade, procura buscar a harmonização entre um desenvolvimento social com um desenvolvimento econômico. O seu foco perpassa por uma questão política para que sejam direcionados os investimentos. Enquanto os interesses primavam pela economia às assimetrias eram fortemente destacadas, com a mudança pós-fordista e a perspectiva política da importância do meio social tal qual dos bens intangíveis como força motriz, fez com que absorvesse os novos tipos de problemas regionais.

A partir deste redirecionamento, as políticas da União Européia passaram a analisar que em todo o território não é possível o estabelecimento de um padrão, existe especificidades as quais devem ser consideradas para que seja possível a implementação de projetos. Isso permite que veja os reais problemas do território em toda sua vastidão, enquanto, por exemplo, em países como o Brasil que possui inúmeras características distintas se não passar a ver especificidades não será possível um desenvolvimento real de uma região.

Assim, a União Européia é uma construção política econômica que também passou a agregar fatores sociais para ser possível o desenvolvimento. Na medida em que considerou a importância de construção de fatores como de infra-estrutura, educação, incentivo a empresas, a possibilidade do real desenvolvimento das regiões tornou-se mais viável. Pois é necessário pensar em um desenvolvimento que possa não ser dependente dos grandes centros para que haja o desenvolvimento da União Européia como um todo.

Mayara Sousa Teoro - 2º RI

Coesão Europeia: Uma Harmonização Possível?

2011-10-11T09:31:00.002-03:00

A União Europeia é vista por muitos como um dos símbolos do mundo desenvolvido, de onde emana a ciência, a tecnologia e a cultura que consumimos em outras partes do mundo. Esta visão não é errônea, uma vez que, apesar da crise vivenciada nos últimos anos, o continente ainda é um centro cultural, econômico e, também, militar.

Entretanto, os problemas da região são latentes, sejam estes decorrentes da falta de homogeneidade ou da desindustrialização. Assim, definir a União Europeia como uma região em que o subdesenvolvimento é ausente seria equivocado, pois a área é marcada por várias regiões periféricas. Estas periferias são atingidas pelo livre comércio e por vezes a participação na União Europeia passa ser um problema à manutenção dos empregos e da indústria local.

Para buscar a resolução de tais problemas, a União Europeia possui programas que visam à coesão territorial, através de uma política regional comum. Entretanto, para alcançar o desenvolvimento homogêneo, tais programas não podem ser exclusivos do âmbito da União Europeia, sendo que devem existir projetos a partir das regiões, de forma que as características locais sejam levadas em consideração. Ademais, é necessário políticas que visem a qualificação da população, para que esta possa criar e produzir, e não apenas uma política de distribuição de renda pensada a curto prazo.

Por outro lado, a busca pela redução das assimetrias é problemática em um em um mundo competitivo no qual nenhum Estado gostaria de repassar parte de sua renda para auxiliar no desenvolvimento de outra região. Desta forma, enquanto cada Estado estiver pensando em si e não no todo formado pela União Europeia, a coesão territorial será dificultada. Entretanto, a partir do momento em que os cidadãos destes países sintam-se europeus antes de ingleses, franceses ou gregos, a coesão europeia é possível. Por conseguinte, é necessário que se objetive o desenvolvimento do todo para que a União Europeia possa avançar em sua integração.

Assim, a coesão da União Europeia é possível na medida em que os diferentes Estados tenham a visão da necessidade de desenvolver o todo. Torna-se necessário que a competitividade esteja ausente no bloco e haja apenas um sentimento da necessidade da cooperação para o desenvolvimento de cada um dos Estados. Também é necessário que as políticas de desenvolvimento não ocorram apenas de forma a transferir renda, mas também haja transferência de conhecimento. As políticas devem ser qualitativas levando bem-estar, horizontes amplos e não apenas recursos para a periferia. Também é necessário que tais políticas deem-se respeitando a cor local e que sejam um produto não apenas da ação do Estado, mas também da ação civil.

Lívia Peres Milani - 2º RIN

Coesão Europeia: Uma harmonização possível?

2011-10-11T01:52:00.002-03:00

A formação de grandes blocos, como é o caso da União Europeia é sempre repleta de uma série de dificuldades e desafios. A presença de um líder institucional e de objetivos pré-definidos é essencial para uma continuidade e um alcance efetivo de metas. Olhar para a comunidade Europeia que se formou, nos mostra como é difícil alcançar um nível de institucionalização sólido e uma integração efetiva de todos os membros, e é por isso que mesmo depois de muitas décadas após sua formação, o bloco vive constantes reformas e adaptações às novas realidades e novos desafios que aparecem no passar dos anos.

A União Europeia formou-se devido a uma série de fatores estimulantes, entre elas a redução de custos nas negociações, que se daria com a integração, a necessidade de se evitar novos conflitos no continente e a possibilidade de se produzir manufaturas que competissem de igual para igual com os produtos americanos no mercado mundial. Era necessária a criação de uma nova potência no mundo bipolar que se formava, entretanto, nenhum país era forte econômica ou militarmente para fazer frente à EUA e URSS. Assim, a união de grandes países do mesmo continente poderia resultar em uma nova potência.

Com a consolidação do bloco, seus objetivos se expandiram para a área do desenvolvimento conjunto das potências do bloco, e atraíram a atenção de países periféricos da Europa, que quiseram entrar no bloco visando oportunidades de crescimento. As disparidades entre os países centrais e periféricos geraram problemas, como o das imigrações, que acabaram contribuindo para o desenvolvimento de políticas de criação de empregos e parcerias entre centro e periferia. Essas políticas se mostraram efetivas em certas áreas mas ainda não eliminaram as disparidades, devido à períodos de crises e deficiências crônicas de origem histórica de certos países periféricos.

Uma harmonização plena ainda é um sonho distante para os membros da União Europeia, mas não deixa de ser um objetivo palpável que pode ser alcançado através de políticas de participação em áreas de produção e renda por parte dos países periféricos, e de parcerias em áreas que dispõem mais desenvolvimento, além disso, os governos devem se voltar também para dentro, e cuidar do desenvolvimento regional, pois de dentro para fora, os países menores podem se firmar como membros no bloco.

Lucas de Paula Silva

RA: 4202509

Uma difícil coesão entre as diferentes realidades européias

2011-10-10T23:58:00.002-03:00

A realidade européia é caracterizada por inegáveis disparidades econômicas, sociais e territoriais. Apesar de a União Européia (UE) ser um bloco consolidado e já com um avançado nível de integração, há visíveis assimetrias entre seus países membros. Isso é visível quando analisado o desemprego, o nível de escolarização e o PIB per capita dos membros da UE.

Diante dessas disparidades, a coesão econômica, social e territorial torna-se um desafio a ser enfrentado atualmente na UE. Essa baixa coesão dá-se em função das economias externas insuficientes nas regiões periféricas, da ausência de grandes cidades nessas mesmas regiões, da atenção insuficiente às dimensões de uma estratégia de desenvolvimento regional e da falta de um fórum para uma boa governança regional.

Logo, para conseguir uma verdadeira coesão territorial seria necessário um plano estratégico eficiente, que articule emprego, infra-estrutura local, desenvolvimento regional, e melhores condições de vida. Ademais, faz-se necessário um fórum para uma melhor governança regional com a existência de uma agência de desenvolvimento regional. Esta seria uma forma de transferir maior responsabilidade para as próprias regiões solucionarem seus problemas de forma mais eficaz.

Portanto, há a possibilidade de efetivar a coesão territorial na UE por meio de iniciativas que valorizem uma governança regional que possa discutir os problemas locais. Embora as particularidades de cada país sejam inegáveis, é preciso pensar um desenvolvimento europeu de forma a evitar a concentração de atividades nos tradicionais centros e buscar um crescimento equilibrado, articulando as regiões mais vulneráveis. Desse modo, é preciso lidar com cada particularidade para promover um desenvolvimento de todos.

Coesão européia: uma harmonização possível?

2011-10-09T21:06:00.001-03:00

A atual crise econômica que está ocorrendo na União Européia levantou diversas questões quanto à eficiência de seus mecanismos de integração e desenvolvimento. As políticas implantadas na comunidade para reduzir as desigualdades regionais, em sua maioria, são voltadas para a economia. Contudo, diante dessa situação, será que esforços só para promover o desenvolvimento econômico são suficientes para criar uma coesão na Europa?

O foco dado a essa vertente pode potencializar uma determinada região, porém, isso pode ocorrer em detrimento de outra área mais frágil, o que reduz suas capacidades de desenvolvimento. Uma alternativa para isso seria a implantação de políticas de coesão social juntamente com as de cunho econômico, aplicando, em cada região, uma estratégia de desenvolvimento adequada às suas características e problemas. A democracia participativa é um bom meio para isso, já que as autoridades públicas e a sociedade civil estarão mais cientes das necessidades do local ao se criar uma boa governança regional.

É necessário descentralizar o poder de modo que as regiões periféricas disponham de centros que gerenciem de forma mais eficaz o desenvolvimento, visto que, dessa forma, se conheceria melhor o local para poder aplicar políticas mais exatas. Além disso, deve-se promover o acesso às infra-estruturas, às informações e aos serviços de boa qualidade. Assim, poder-se-á surgir oportunidades para o desenvolvimento econômico e para o declínio das disparidades sociais existentes.

Contudo, embora sejam estabelecidas políticas de coesão social para tentar dirimir as desigualdades de uma região, ainda é necessário, principalmente, promover um desenvolvimento econômico. Entretanto, não vejo como possível uma harmonização completa: o território que a União Européia abrange é bastante vasto e diverso, fato este que dificulta uma “homogeneização”; além disso, o desenvolvimento se dá de acordo com os interesses daqueles que possuem o poder de mudar ou manter as estruturas, de forma que suas ações, em sua maioria, não contemplam as necessidades das periferias.

O Pensamento do Mercado Moderno e a Natureza

2011-09-26T13:52:00.002-03:00

Desde a Revolução Industrial, o pensamento do homem é o mesmo: criar, fazer, melhorar, lucrar e ganhar. A partir desse momento, o homem começou a "cavar" sua sepultura. As máquinas eram alimentadas pelo carvão, emitindo uma grande quantidade de poluentes na atmosfera.

Portanto, naquela época não existiam tantas indústrias nem tantas pessoas que necessitavam de seus produtos, como hoje. A indústria foi evoluindo, os empresários descobriram formas de maximizar a produção, diminuindo os gastos, para assim, gerar mais e mais ganho, que foi denominado "lucro". Também foram descobertas outras formas de alimentar as máquinas, como derivados do petróleo, energia elétrica (e quem sabe mais para frente, energia nuclear).

Acredito que em momento algum, tais responsáveis pelas indústrias pensaram se estariam ou não fazendo mal ao meio ambiente (e, por conseguinte, aos outros homens e a si mesmo).

As empresas tentam facilitar a venda de seus produtos, oferecendo vendas sob várias parcelas, com ou sem juros, adotando o uso do "dinheiro de plástico", fazendo com que mais pessoas passem a consumir seus produtos. Um exemplo a ser tomado é o aumento das vendas de veículos. De alguns anos para cá (acredito que 4 ou 5 anos), o número de automóveis nas vias aumentou exageradamente, contribuindo com o aumento da emissão de poluentes na atmosfera.

O governo, sentindo "pressão" das grandes empresas, advoga o pensamento de que essa política é boa para o desenvolvimento interno e não toma as medidas para evitar os danos ao meio ambiente.

Então, cabe a nós, como cidadãos, reivindicarmos a postura adotada pelas empresas e pelo próprio governo, pelo poder que nos foi conferido pela Magna Carta, no parágrafo único do seu Artigo 1º.

Reestruturação do capitalismo: Centro e Periferia

2011-09-19T15:36:00.000-03:00

Durante algum tempo, prevaleceu nas ciências sociais a idéia de que o sistema-mundo tinha um centro capitalista e uma periferia não capitalista, ou insuficientemente capitalista. Portanto, para tornar-se cada vez mais parecida com os países centrais, a periferia precisava de mais capitalismo.

Porém, o sistema capitalista revela em suas crises periódicas momentos determinados de profunda reestruturação. São oportunidades históricas em que velhas formas de valorização do capital sinalizam certo esgotamento, enquanto as novas formas ainda não se apresentam plenamente maduras no centro dinâmico do mundo.

Nestas circunstâncias, nada mais apropriado para países periféricos considerarem a possibilidade real e efetiva de assumirem algum grau de protagonismo até então impossibilitado pela divisão hierárquica do poder mundial. O Brasil, em especial, mostrou condições de aproveitar oportunidades geradas durantes momentos de crise e reestruturação capitalista mundial.

Com os sinais de fracasso do equilíbrio do mundo hegemonizado pelos Estados Unidos, após a queda do muro de Berlim, tornam-se cada vez mais evidente o movimento de deslocamento relativo do centro dinâmico. Diferentemente da experiência anterior de transição de hegemonia da Inglaterra para os Estados Unidos, gradualmente consagrada a partir da crise de 1929, nota-se a possibilidade da atual ser conferida ao mundo pós-crise com características policentrista.

Nos dias de hoje, os controversos sinais de decadência dos Estados Unidos parecem ser mais relativos do que absolutos, tendo em vista a desproporção econômica, tecnológica e militar ainda existente em relação ao resto do mundo. Apesar disso, observa-se que no contexto de emergência da crise no centro do capitalismo mundial ganham maiores dimensões os espaço mundiais para a construção de uma nova polaridade no sul da América Latina, para além dos Estados Unidos, União Européia e Ásia.

Rafael Cassoni Ferrari Batista de Santana - 1º -Direito-Diurno-RA 2200210

Centro na periferia? Ou periferia no centro?

2011-09-13T21:29:00.003-03:00

A redefinição do conceito de perifericidade espacial, se afastando da tradicional concepção dos fatores de localização e acessibilidade como seu definidor, abriu espaços para novos questionamentos. O primeiro deles impulsionou a redefinição desse conceito, justamente questionando o parâmetro da acessibilidade como fator definidor da perifericidade.

Isso devido à complexidade de concatenar desenvolvimento territorial e a acessibilidade. A grande questão é o declínio industrial e desemprego de áreas centrais e a prosperidade de áreas fora do centro.

A grande questão que se vê hoje é, então, a periferia está no centro ou o centro está na periferia? A nova dinâmica econômica e produtiva do capitalismo tardio é o retrato que que houve, ao longo dos últimos anos, uma mudança estrutural do capitalismo que desatrelou o espaço a explicações de disparidades econômico regionais da Europa.

Os exemplos de desenvolvimento desconsiderando a questão espacial, em especial a acessibilidade, são os argumentos para a constatação dessa nova roupagem que o esse capitalismo reformulado está trazendo para os novos dinamismos econômicos.

Assim surge o novo conceito de perifericidade, cujo cerne não é mais espacial e se pauta em três elementos como mudanças infra estruturais; estruturais na economia e transformação nas tecnologias de informação, além de emergência do comércio eletrônico.

Na era da terceira revolução industrial, a informação e a diluição das fronteiras do conhecimento colaboram para um novo desenvolvimento dentro da nova lógica do capitalismo tardio pós moderno.

Bibliografia: COPUS, Andrews. “Los nuevos factores para el desarrollo de los territórios: marco teórico y metodológico”. In: TUR, Joan Noguera & PÉREZ, Javier Esparcia. Nuevos Factores de Desarrollo Territorial.Valencia: PUV, 2008, pp. 29-57

O centro na periferia - Periferia escandinava e o fôlego do tigre asiático

2011-09-13T21:05:00.000-03:00

O centro na periferia - Periferia escandinava e o fôlego do tigre asiático

Suécia e Finlândia: respectivamente 3ª e 4ª economias mais competitivas do mundo dentre 142 países, de acordo com o The Global Competitive Report 2011-2012 emitido pelo Fórum Econômico Mundial. O que elas tem em comum? Ambas localizam-se em uma região tradicionalmente considerada periférica por seu posicionamento geográfica na Europa, longe dos eixos centrais do velho continente. Se considerarmos que a região da península Escandinava é relativamente pouco acessível em termos logísticos e cuja infra-estrutura para transportes é dificultada pelo relevo irregular e clima inóspito, pode-se intuir que fatores espaciais de perifericidade não constituem uma regra para o desenvolvimento.

Para efeitos de análise do território europeu, Andrew Copus divide-o em três tipos de regiões, de modo que os países escandinavos classificam-se entre os países de alto grau de dinamismo e desenvolvimento, além do que se espera por sua localização espacial. Logo se pode inferir que o grau de competitividade hodierno depende dos novos fatores de desenvolvimento territorial não-espaciais. Tanto estes países quanto o segundo colocado da classificação em competitividade, o Cingapura, beneficiam-se principalmente das NTIC – novas tecnologias de informação e da comunicação – para superar as barreiras geográficas.

Localizado no sudeste asiático, afastado dos principais centros orientais, China e Japão, o Cingapura aflora como um importante centro na região periférica do globo. Vizinho de países cujo PIB per capita não ultrapassa os 8,519 (Malásia)[1], o segundo colocado da lista quebra o paradigma da tirania da distância ao apresentar um PIB per capita de 43,324[2]. Demonstra ainda que o PIB não é fator determinante da perifericidade espacial e que o desenvolvimento econômico não depende de economias de aglomeração como na Europa central.

Esses são apenas três dos vários casos que não seguem a regra do desenvolvimento não periférico. Os estudos de Andrew Copus demonstram ainda a tendência de transição dos múltiplos centros mundiais e o desgaste dos tradicionais centros industriais como França e Alemanha. A emergência de novos centros como o tigre asiático Cingapura, a estabilidade da região escandinava e a decadência dos Estados Unidos para a 5ª economia mais competitiva do mundo deixa evidente que as economias que estão nos tradicionais centros desenvolvidos estão em decadência. Assim, pode-se dizer que há uma possibilidade que em um futuro não tão distante a perifericidade não se determine apenas por uma economia fraca, mas por uma economia desgastada e que fica à margem, sem fôlego para acompanhar a corrida dos grandes emergentes.

Referências bibliográficas

[1] COPUS, Andrew. “Los nuevos factores para el desarrollo de los territorios: marco teórico y metodológico”. In: TUR, J. N. & PÉREZ, J. E. Nuevos Factores de Desarrollo Territorial. Valencia: PUV, pp. 29-57.

[2] Itamaraty – Ministério das Relações Exteriores. Disponível em:

<http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/selecao-diaria-de-noticias/midias-nacionais/brasil/estado-de-minas/2011/09/08/pais-mais-competitivo> Acesso em: 13 set 2011

[3] World Economic Forum – The Global Competitiveness Report 2011-2012. Disponível em:

<http://reports.weforum.org/global-competitiveness-2011-2012/> Acesso em: 13 set 2011

[4] World Bank. Disponível em:

<http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD> Acesso em 13 set 2011

[1] Banco Mundial <http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD>

Acesso em 13 set 2011

[2] Loc. Cit.

A periferia e seu papel centralizador

2011-09-13T20:28:00.003-03:00

Quando ouvimos periferia em nosso cotidiano, imediatamente relacionamos nossas idéias em algum contexto onde a pobreza esteja inserida e onde exista um morro com algum aglomerado de casas e barracões. No contexto aqui abordado, a perifeira vai além, a periferia representa tudo aquilo que não está contido no palco da tomada de decisões. Será mesmo? Ainda que muitas vezes a pobreza esteja presente, acredito que já há muito tempo esse estereótipo esteja se modificando. Cada dia mais, os lugares afastados dos centros se tornam mais e mais influentes. Obviamente, foi necessária alguma intervenção para que os holofotes da sociedade se direcionassem em tal rumo, mas após essa ajuda, já era hora de caminhar com as próprias pernas.

A periferia tem sim um potencial muito grande no que diz respeito a centralizar e modificar a sociedade. Muitas das idéias vigentes nos centros, digo, nos meios considerados centros dentro do contexto da tomada de decisões foram ''importadas'' da periferia. E essa relação acaba por ser extremamente benéfica.

Há também alguns obstáculos que infelizmente dificultam essa via de mão dupla e causam uma interrupção na troca inveterada de informações e idéias. Muitas vezes a acessibilidade é ineficiente, a periferia apresenta um povoamento disperso e existe a falta de infraestrutura básica para se evoluir. Outro fator importante é o político, que na maioria dos casos, acaba por não exercer capacidade de influência suficiente. De qualquer modo, é evidente como isso somente separa e afasta o centro da periferia.

Abaixo, segue o link do trailer de um documentário que, particularmente, mostra o quão o papel centralizador da periferia pode mudar o conceito do centro como principal tomador de decisões.

http://www.youtube.com/watch?v=_pyR9qCd2F8

Roque de Freitas Nunes Neto - 4201808

Redes Imateriais, conquistas reais.

2011-09-13T20:00:00.000-03:00

Quilombo, o eldorado negro

Gilberto Gil

"Existiu

Um eldorado negro no Brasil

Existiu

Como o clarão que o sol da liberdade produziu

Refletiu

A luz da divindade, o fogo santo de Olorum

Reviveu

A utopia um por todos e todos por um

Quilombo

Que todos fizeram com todos os santos zelando

Quilombo

Que todos regaram com todas as águas do pranto

Quilombo

Que todos tiveram de tombar amando e lutando

Quilombo

Que todos nós ainda hoje desejamos tanto

Existiu

Um eldorado negro no Brasil

Existiu

Viveu, lutou, tombou, morreu, de novo ressurgiu

Ressurgiu

Pavão de tantas cores, carnaval do sonho meu

Renasceu

Quilombo, agora, sim, você e eu"

“Para o Brasil alcançar a modernidade era preciso por fim àescravidão. Era preciso, também, libertar a terra dos antigos proprietárioscoloniais, de forma racional, entre ex-escravos e imigrantes. A abolição daescravatura eu vivi para ver. A democracia rural não”

(André Rebouças, 1895)

"No imaginário popular é muito comum a associação dosquilombos a algo restrito ao passado, que teria desaparecido do país com o fimda escravidão. Mas a verdade é que as chamadas comunidades remanescentes dequilombos existem em praticamente todos os estados brasileiros. Levantamento daFundação Cultural Palmares, do Ministério da Cultura, mapeou 3.524 dessascomunidades. De acordo com outras fontes, o número total de comunidadesremanescentes de quilombos pode chegar a cinco mil."

(excerto retirado do site da Secretaria de Política depromoção de igualdade racial <http://www.seppir.gov.br/copy_of_acoes>

Podemos observar hoje, revivendo a canção de Gil que osQuilombos realmente estão de volta, e desta vez vieram pra ficar com todaforça. Agora, não são mais comunidades de um povo reprimido, oprimido evitimizado. Mas são sim uma comunidade unida, politizada e que se articula entresi para lutar pelos seus direitos. O Texto acima é apenas um exemplo deconquista dessa comunidade, pois existe um olhar do governo sobre ela, existempoliticas públicas que as rege. Mas isso não veio do nada. Abaixo demonstrareivários outros exemplos de movimentos que vêm surgindo ao longo do Brasil.

A Associação Quilombola África Laranjituba, a Comunidade de Quilombos do Estado do Rio de Janeiro, a Associações das Comunidades Remanescentes de Quilombos do Pará (Malungu) tem algo em comum.

Todas elas são redes que, baseadas no capital cultural e socialexistente em suas comunidades estão tentando se emancipar e obter direitosperante o Estado brasileiro. Lutam por terras, lutam por políticas deinvestimento, lutam por perpetuação, ressurgimento e valorização de suasculturas. Dessa forma, realizam conquistas como a Fundação Cultural Palmares,que vem lutando por igualdade racial e valorização de sua cultura como mostra opróprio texto na apresentação do site.

"Criada em 1988, a Fundação Cultural Palmares é umainstituição pública vinculada ao Ministério da Cultura que tem a finalidade depromover e preservar a cultura afro-brasileira. Preocupada com a igualdaderacial e com a valorização das manifestações de matriz africana, a Palmaresformula e implanta políticas públicas que potencializam a participação dapopulação negra brasileira nos processos de desenvolvimento do País."

"Fruto do movimento negro brasileiro, a FundaçãoCultural Palmares foi o primeiro órgão federal criado para promover apreservação, a proteção e a disseminação da cultura negra. Em seu planejamentoestratégico, a instituição reconhece como valores fundamentais"

Iniciativas como a fundação cultural Palmares vêm nosmostrar o resultado de iniciativas de formação de redes, redes sociais baseadasem um valor cultural, chamado de capital cultural, que hoje em dia épotencializado pelo que se chama de infovias, que são os meios de comunicaçãovirtuais, que dão voz a cada vez mais grupos, outrora não ouvidos, por falta deacesso aos meios de comunicação tradicionais.

Essas redes fundam-se em algo imaterial para obterconquistas materiais, reais, palpáveis. E isso nos leva a reflexão sobre o queé periferia hoje em dia? É um território longe dos grandes centros urbanos, oupoderíamos afirmar que é uma comunidade sem acesso à internet? Estamos passandopor uma mudança nos conceitos de centro-periferia? Quais são as implicaçõesdisso na formulação de políticas públicas? As periferias têm uma voz? É comessas reflexões e com um vídeo do programa Manos e Minas apresentado peloRapper, Rapin Hood que encerro esse post de hoje.

Orion Joss

graduando em Relações Internacionais - Unesp Franca

O centro na periferia

2011-09-13T19:05:00.002-03:00

A periferia, ou seja, as regiões mais afastadas dos ditos grandes centros, nos dias atuais é chamada de periferia apenas por mera formalidade, já que grande parte desse cojunto de regiões encontram-se franco desenvolvimento. Isto porque as regiões centrais vêm encarando uma fase de perda acentuada de competitividade, e as regiões não-centrais, pelo menos na maioria dos locais, já possuem infraestrutura necessária para poderem abrigar os mais diversos tipos de investimentos. O desenvolvimento tende naturalmente a se expandir radialmente em torno de um centro e continuar nesse processo sequencialmente em torno dos novos pólos que surgem. Toma-se o exemplo do estado de São Paulo. No passado seria totalmente impensável uma empresa multinacional, como alguma montadora de veículos, instalar uma planta de produção em algum lugar no estado que não fosse a região da capital. Hoje todas as regiões do estado possuem boas vias de acesso, escolas técnicas, universidades e escolas de ensino profissionalizante. Soma-se a isso a ferrenha guerra entre as cidades do interior para atrair, com os mais diversos tipos de incentivos fiscais, todo tipo de empresa que se proponha a montar uma planta de produção em seu território.

É claro que esse exemplo não se aplica a todos os estados ou a todos os países. Ainda há atrasos em muitos lugares do Brasil e do mundo. Focando mais no caso brasileiro, em uma visão mais ampla, percebe-se que a região central do país não é o centro geográfico do mapa, mas a região sudeste-sul. Porém pelos vários esforços já feitos, percebe-se que há uma certa mudança nesse quadro com algumas regiões no centro-oeste e nordeste que caminham para um desenvolvimento maior. No entanto, outras regiões, como algumas do norte do país, mesmo com projetos faraônicos como a usina de Tucuruí que teve efeitos paliativos no desenvolvimento da região onde está instalada, e agora a construção da usina de Belo Monte, não obtiveram o desenvolvimento esperado. Outro exemplo é a Transamazônica que ao longo de seu caminho na floresta amazônica representava muito mais que uma simples rodovia. Tanto é que no projeto original seriam construídas várias vilas, chamadas de agrovilas, equipadas com posto de saúde, escola primária e outras construções básicas. Hoje poucas dessas vilas sobreviveram ao longo da rodovia porque em razão da precariedade do local, a maioria dos colonos preferiu tentar uma nova oportunidade em outro lugar ou voltar a sua terra natal, que para a maioria dessas pessoas era o nordeste brasileiro.

O centro na periferia

2011-09-13T18:45:00.002-03:00

Em um formato capitalista fordista a idéia de que o centro é composto pelos países europeus aos poucos foi se desgastando. Considerar que aqueles que não fazem parte desta região como periféricos também não é completamente correta. Essa maneira de considerar o que é centro ou periférico foi se dissipando com o surgimento de novas regiões, assim como países europeus começaram a ser considerados periféricos. Então houve uma mudança no que era considerado perificidade espacial.

Estas regiões que provocaram tal modificação, superaram elementos tradicionais como elevados custos de transporte, baixa taxa de inovação e iniciativa empresarial, povoamento disperso. A partir disso, o elemento da localização geográfica também não foi limite para o desenvolvimento destas. Incrementou capacidade de absorver novos investimentos e capital cognitivo como uma de suas novas características.

Assim, a questão geográfica como determinante para considerar o que é centro ou periferia passa a ser secundaria. Regiões que se localizam na Europa encontram-se por vezes me situações que poderiam ser atribuídas a países periféricos. O seu potencial de localização não é a solução para problemas enfrentados. As estruturas institucionais, a qualidade das interações e as formas de intervenção dos atores são novos meios para que a governança territorial permaneça no centro.

Mayara Sousa Teoro – RA: 4203910

Bibliografia: COPUS, Andrews. “Los nuevos factores para el desarrollo de los territórios: marco teórico y metodológico”. In: TUR, Joan Noguera & PÉREZ, Javier Esparcia. Nuevos Factores de Desarrollo Territorial.Valencia: PUV, 2008, pp. 29-57